2015-03-06 10:44 來源:新華社
近年來,環(huán)保問題日益成為公眾熱點(diǎn),公眾甚至經(jīng)常用“面條法”這樣的謔稱,調(diào)侃舊環(huán)保法的無力。新環(huán)保法的實(shí)施,使得環(huán)保部門的責(zé)任和權(quán)力更清晰,執(zhí)行更有力,有望扭轉(zhuǎn)環(huán)保不力、執(zhí)法軟弱的形象,讓環(huán)保部門挺起脊梁、硬起腰板。
“新環(huán)保法不僅對(duì)企業(yè)嚴(yán)了,對(duì)政府也更嚴(yán)了。”全國(guó)人大代表、安徽省環(huán)保廳廳長(zhǎng)繆學(xué)剛說,新法亮劍,惡意排污、拒不糾正者將傾家蕩產(chǎn)。以往企業(yè)排污違法成本低,被罰款后繼續(xù)排污的情況屢見不鮮,排污罰款異化成了排污“路條”。新環(huán)保法按日計(jì)罰的規(guī)定,拒不改正的企業(yè)可能將會(huì)付出巨大經(jīng)濟(jì)代價(jià)。尤其是對(duì)惡意排污的,還將追究其刑事責(zé)任,不再“以罰代刑”,這將解決環(huán)保案件有案不移、有案難移的頑疾。
全國(guó)人大代表、原天津市環(huán)保局總工程師包景嶺表示,根據(jù)新環(huán)保法,如果針對(duì)環(huán)保問題執(zhí)法不及時(shí),對(duì)環(huán)保部門、污染所在地政府,可以由檢察機(jī)關(guān)提起訴訟。“首先政府和相關(guān)部門要守法,特別是環(huán)保部門本身,一切按照法律規(guī)定行政,這樣大家就逐漸增強(qiáng)法律意識(shí)了。”他說。
取消對(duì)“未批先建”的限期補(bǔ)辦,也是新環(huán)保法的一大亮點(diǎn),這意味著以往“先上車后補(bǔ)票、生米熬成熟飯”的可能性將不復(fù)存在。
“早就應(yīng)該這么辦。”包景嶺說,有些廠子,雖然已經(jīng)建立起來了,但卻是不合法的,如果不下決心拆除一批“未批先建”的廠房設(shè)備,出現(xiàn)了負(fù)面的示范效應(yīng),以后的人還會(huì)模仿,這就是執(zhí)法的底線。但在過去,這個(gè)底線是模糊的,違法企業(yè)和環(huán)保部門、地方政府協(xié)商就糊弄過去了。但是這些設(shè)備和技術(shù)是落后的,最后都得被淘汰,成本更高。
一場(chǎng)輸贏暗定的拔河賽,能否變成合力攻堅(jiān)?
“環(huán)保治污,各部門不能像算盤珠子,撥一次,動(dòng)一下。”沈世偉說,每個(gè)相關(guān)部門都要發(fā)揮主觀能動(dòng)性,部門聯(lián)動(dòng)非常關(guān)鍵,不能讓環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn),否則就無法落實(shí)新環(huán)保法。比如需要追究刑事責(zé)任的環(huán)保案件,需要移送公安機(jī)關(guān),這就離不開司法機(jī)關(guān)的支持;治理霧霾,其中的建筑揚(yáng)塵屬住建部門職責(zé)范圍,機(jī)動(dòng)車尾氣治理歸交管部門,落后產(chǎn)能設(shè)備淘汰歸經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等,離開任何一個(gè)部門,環(huán)境保護(hù)都會(huì)功虧一簣。