據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，２０１４年全國海關(guān)扣查進(jìn)境“洋垃圾”１９．２萬噸，是上年的３．３倍，這些“洋垃圾”主要包括電子垃圾、廢礦渣、舊衣服等。這些我國明令禁止進(jìn)口的固體廢物通過種種“地下暗道”涌入國門后，嚴(yán)重危害水源、空氣、土壤等生態(tài)環(huán)境。“洋垃圾”污染之患何時(shí)休？正在進(jìn)行的全國兩會(huì)上，多位代表委員為此建言獻(xiàn)策。
　　國外廢棄垃圾也就是我們通常所說的“洋垃圾”通過種種渠道進(jìn)入國內(nèi)大大小小的廢塑料回收廠，形成產(chǎn)業(yè)。但因?yàn)楹芏鄰S家只注重經(jīng)濟(jì)效益，加之回收過程根本不規(guī)范以及粗放式處理，對部分地區(qū)的水源和空氣都造成嚴(yán)重污染。

　　數(shù)十倍暴利的致命誘惑

　　近年來，洋垃圾走私十分猖獗，一些巨額走私洋垃圾案件被查處。
　?。玻埃保衬暌詠恚瑹熍_(tái)海關(guān)共查獲固體廢物走私違法案件１１起，涉案數(shù)量５．６８萬噸，交由環(huán)保部門做無害化處理固體廢物共３９０噸。江蘇省近年來多次破獲“洋垃圾”走私案件，查扣廢物垃圾累計(jì)數(shù)千噸。
　　“洋垃圾”走私猖獗源于暴利。地處粵東的陸豐市碣石鎮(zhèn)，憑借一條從越南經(jīng)廣西入境再到碣石的走私路徑，近年一躍成為中國最大的“洋垃圾”交易市場之一。據(jù)海關(guān)緝私人員介紹，經(jīng)過層層轉(zhuǎn)賣，境外百余美元一噸的“洋垃圾”，經(jīng)走私入境后分揀銷售，可牟取十倍甚至數(shù)十倍的暴利。
　　記者采訪了解到，國外供貨商賺取的是政府支付的垃圾處置補(bǔ)貼。對國內(nèi)走私商而言，一噸成本在１０００元至１１００元人民幣的“洋垃圾”，從中分揀出的廢紙市場銷售價(jià)格在２０００元人民幣／噸左右；牛奶瓶、礦泉水瓶等塑料制品，市場銷售價(jià)格在７０００元至１００００元人民幣／噸；鋁制易拉罐等市場銷售價(jià)格也在４０００元人民幣／噸左右。而國內(nèi)分揀人力成本低成為賺取暴利的另一要素。

　　“五毒俱全”的環(huán)保大敵

　　實(shí)際上，世界上許多國家重視再生資源的回收與利用，每年發(fā)生大量可再生資源貿(mào)易，我國每年從國外進(jìn)口大量廢物，并從中獲取資源，可以說既環(huán)保又經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。
　　但并非所有廢物都是“寶”。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我國將固廢分為：禁止進(jìn)口類、限制進(jìn)口類、自動(dòng)許可類，分別對其制定目錄分類管理，環(huán)保部、商務(wù)部和發(fā)改委、海關(guān)等部門聯(lián)合發(fā)布的《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》中有明確規(guī)定。
　　南京海關(guān)新聞發(fā)言人、副關(guān)長顧勤介紹說，以廢紙為例，在我國符合環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)，雜質(zhì)含量不超過１．５％的廢紙，像（廢碎）瓦楞紙、紙板以及廢報(bào)紙、雜志等都是允許進(jìn)口的；而（廢碎）墻紙、涂蠟紙、復(fù)寫紙等雜質(zhì)含量高、利用率低、回收成本高、環(huán)境污染危害大的廢紙則被禁止入境；城市生活垃圾更是在禁止進(jìn)境之列。不少違法企業(yè)正是利用國家有關(guān)政策，將禁止進(jìn)境的城市生活垃圾偽報(bào)成允許進(jìn)口的“廢舊報(bào)紙”非法走私進(jìn)境。
　　尤其可怕的是，未經(jīng)分揀的走私“洋垃圾”往往“五毒俱全”。而很多廠家只注重經(jīng)濟(jì)效益，回收過程不規(guī)范以及粗放式處理，對部分地區(qū)的水源和空氣都造成嚴(yán)重污染。曾參與洋垃圾查處的全國人大代表、淮安市清河區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)管理處副主任孫國慶說，“現(xiàn)場接觸了兩天，就出現(xiàn)嚴(yán)重的上呼吸道感染和表皮感染癥狀。且垃圾中的塑料往往具有較大毒性，流入企業(yè)再生產(chǎn)很可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果。”
　　一些走私者對沒有利用價(jià)值的垃圾“一丟了之”或者簡單處理掉，也造成了極大污染。江蘇張家港海關(guān)將在扣“洋垃圾”作為證據(jù)封存，盡管已經(jīng)采取了很多措施，這些垃圾還是在過去一年里造成了環(huán)境污染。

　　“二次污染”不可不防

　　在注重可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)下，資源回收產(chǎn)業(yè)方興未艾，但前提是不能再制造新的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。目前一些固體廢物進(jìn)口回收產(chǎn)業(yè)，在巨大利潤驅(qū)使下背離了這一初衷。全國人大代表、蘇州市人大常委會(huì)主任杜國玲表示，粗放式的進(jìn)口和回收，即便部分資源得到二次利用，但這種嚴(yán)重污染環(huán)境的ＧＤＰ要不得。
　　記者了解到，一件“洋垃圾”若要走私進(jìn)境，要經(jīng)過重重關(guān)卡，經(jīng)中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)相關(guān)機(jī)構(gòu)、出口國海關(guān)、中國海關(guān)等多道關(guān)口的查驗(yàn)，但為何走私方依然能夠堂而皇之的“瞞天過海”？
　　孫國慶認(rèn)為，在源頭上把好執(zhí)法關(guān)、加大執(zhí)法強(qiáng)度至關(guān)重要。在目前的實(shí)際操作中，仍存在一些問題，如“ＣＣＩＣ”【中國檢驗(yàn)認(rèn)證（集團(tuán)）有限公司】證書較易獲得；海關(guān)檢測量過大；如何通過更有效的技術(shù)手段提高檢測效率和精準(zhǔn)度等。
　　全國人大代表、南通市委書記張國華認(rèn)為，對于走私“洋垃圾”的涉案企業(yè)和涉案人員，可考慮在刑罰上加大威懾力。同時(shí)，各地對處理洋垃圾的非法小作坊、小工廠甚至企業(yè)，要從發(fā)展生態(tài)文明的高度堅(jiān)決取締，并幫助當(dāng)?shù)匕傩瞻l(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，解決生活問題，從根本上消滅走私“洋垃圾”“再生”的土壤。（完）