合肥晚報(bào)訊昨天下午，省十二屆人大常委會(huì)第18次會(huì)議閉幕，表決通過了《安徽省非煤礦山管理?xiàng)l例》。值得一提的是，該條例為全國首部規(guī)范非煤礦山管理方面的地方性法規(guī)。

非煤礦山行業(yè)是我省工業(yè)的基礎(chǔ)，但是，“小、散、亂、差”的局面并未根本性扭轉(zhuǎn)。“我省目前小型礦山占比仍達(dá)80%以上，五等尾礦庫仍占84.3%，這些小礦和小型尾礦庫分布在全省14個(gè)市。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，礦山布局不合理、規(guī)模小、投入不足、開采不規(guī)范、技術(shù)裝備差、專業(yè)素質(zhì)低、安全隱患多的問題依然突出。“這些不利因素影響了由我省資源大省向資源強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，資源優(yōu)勢(shì)未能很好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。”在該負(fù)責(zé)人看來，非煤礦山必須通過立法建立健康可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

據(jù)了解，在《安徽省大氣污染防治條例》中，要求繼續(xù)加強(qiáng)全省非煤礦山集中整治和生態(tài)修復(fù)。省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室《省直部門大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》也要求，繼續(xù)做好全省非煤礦山集中整治工作，到2015年底，全省非煤礦山數(shù)量在2011年基礎(chǔ)上減少30%，減少600家，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，落實(shí)防塵抑塵措施。因此，必須進(jìn)行非煤礦山立法，對(duì)礦山建設(shè)、生產(chǎn)過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、粉塵防治提出要求，保障我省“生態(tài)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的實(shí)施。

值得注意的是，該負(fù)責(zé)人介紹，《安徽省非煤礦山管理?xiàng)l例》中的一大亮點(diǎn)，就是要求建立非煤礦山審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制。條例要求，建立非煤礦山項(xiàng)目聯(lián)合審批或者并聯(lián)審批機(jī)制；對(duì)同—項(xiàng)目，其采礦許可、項(xiàng)目核準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等審批層級(jí)不同的，由最低層級(jí)的審批機(jī)關(guān)受理，組織本級(jí)有關(guān)部門聯(lián)合審查。

該級(jí)有關(guān)部門沒有審批權(quán)的，應(yīng)當(dāng)將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送有審批權(quán)的上級(jí)有關(guān)部門決定。上級(jí)有關(guān)部門不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料。簡化程序，提高效率，制約權(quán)力，公開透明。