合肥晚報訊昨天下午，省十二屆人大常委會第18次會議閉幕，表決通過了《安徽省非煤礦山管理條例》。值得一提的是，該條例為全國首部規(guī)范非煤礦山管理方面的地方性法規(guī)。

非煤礦山行業(yè)是我省工業(yè)的基礎，但是，“小、散、亂、差”的局面并未根本性扭轉。“我省目前小型礦山占比仍達80%以上，五等尾礦庫仍占84.3%，這些小礦和小型尾礦庫分布在全省14個市。”相關負責人介紹，礦山布局不合理、規(guī)模小、投入不足、開采不規(guī)范、技術裝備差、專業(yè)素質低、安全隱患多的問題依然突出。“這些不利因素影響了由我省資源大省向資源強省的轉變，資源優(yōu)勢未能很好地轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。”在該負責人看來，非煤礦山必須通過立法建立健康可持續(xù)發(fā)展機制。

據(jù)了解，在《安徽省大氣污染防治條例》中，要求繼續(xù)加強全省非煤礦山集中整治和生態(tài)修復。省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室《省直部門大氣污染防治重點工作任務》也要求，繼續(xù)做好全省非煤礦山集中整治工作，到2015年底，全省非煤礦山數(shù)量在2011年基礎上減少30%，減少600家，加強現(xiàn)場管理，落實防塵抑塵措施。因此，必須進行非煤礦山立法，對礦山建設、生產(chǎn)過程中的生態(tài)環(huán)境保護、粉塵防治提出要求，保障我省“生態(tài)強省”戰(zhàn)略的實施。

值得注意的是，該負責人介紹，《安徽省非煤礦山管理條例》中的一大亮點，就是要求建立非煤礦山審批聯(lián)動機制。條例要求，建立非煤礦山項目聯(lián)合審批或者并聯(lián)審批機制；對同—項目，其采礦許可、項目核準環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等審批層級不同的，由最低層級的審批機關受理，組織本級有關部門聯(lián)合審查。

該級有關部門沒有審批權的，應當將審查意見和全部申請材料報送有審批權的上級有關部門決定。上級有關部門不得要求申請人重復提供申請材料。簡化程序，提高效率，制約權力，公開透明。