央廣網(wǎng)寧波4月8日消息（記者曹美麗）寧波市將《大氣污染防治條例》列入今年人大立法制定項(xiàng)目。從昨天起，寧波市環(huán)保局公布了《寧波市大氣污染防治條例（草案征求意見(jiàn)稿）》，公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。在意見(jiàn)稿中，記者發(fā)現(xiàn)：寧波市對(duì)違反大氣污染各項(xiàng)行為作出了具體明確的處罰，比如車船冒黑煙且拒不整改的，最高將罰款五萬(wàn)元。

    寧波市已成為煤煙與機(jī)動(dòng)車尾氣復(fù)合型大氣污染城市，區(qū)域性大氣環(huán)境問(wèn)題日益突出，霧霾等重污染天氣頻發(fā)，近年來(lái)該市空氣質(zhì)量總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。去年，寧波市人大將《寧波市大氣污染防治條例》列入2015年的立法計(jì)劃。

    根據(jù)《寧波市大氣污染防治條例（草案征求意見(jiàn)稿）》，寧波將實(shí)行大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。草案要求：市、縣（市）區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)的完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容。意見(jiàn)稿提出：考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為政府和各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，并向社會(huì)公布。對(duì)未完成大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的，由市人民政府約談其負(fù)責(zé)人，對(duì)未完成情況作出說(shuō)明，提出整改措施并負(fù)責(zé)落實(shí)；對(duì)未完成年度大氣污染防治工作計(jì)劃或區(qū)域大氣污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，由市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)，約談當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人，約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

    該草案還明確了負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)環(huán)保監(jiān)管職責(zé)相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，同時(shí)結(jié)合行政執(zhí)法體制改革，整合行政執(zhí)法資源，將一些比如三產(chǎn)油煙、垃圾焚燒、秸稈焚燒、燒烤經(jīng)營(yíng)、城鎮(zhèn)異味等違法行為的查處工作交由綜合執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管；明確供電供水部門(mén)配合政府及大氣環(huán)境監(jiān)管部門(mén)對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)的違法企業(yè)實(shí)施停電停水等措施；草案第十八條明確有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)綜合考慮企業(yè)環(huán)境違法信息，對(duì)嚴(yán)重違法企業(yè)取消其財(cái)政、價(jià)格、稅收等優(yōu)惠政策，銀行應(yīng)當(dāng)收緊或者停止信貸服務(wù)；草案第六十六條設(shè)立了環(huán)境公益訴訟追究違法者的侵權(quán)責(zé)任。

    值得關(guān)注的是，該草案還創(chuàng)設(shè)了行為罰。如在用機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染物超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的或者排放明顯可見(jiàn)黑煙，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)沒(méi)收機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)合格標(biāo)志，責(zé)令限期維修達(dá)標(biāo)。拒不改正的，由公安部門(mén)暫扣車輛行駛證，并可以處200元以上2千元以下罰款；維修后經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)還車輛行駛證。

 
    在寧波市行駛的機(jī)動(dòng)船向大氣排放污染物超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者排放明顯可見(jiàn)黑煙的，由海事部門(mén)責(zé)令改正，可以處1千元以上1萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，由海事部門(mén)暫扣機(jī)動(dòng)船行駛證，并可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；維修后經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)還機(jī)動(dòng)船行駛證。