四月，綠色灑滿蘆山地震災(zāi)區(qū)，各色花朵順著山坡往上爬，扭住春天不離去。

綠色之中，簇新的民居、城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院等閃現(xiàn)，蘆山地震災(zāi)區(qū)迎來恢復(fù)重建高效建設(shè)、整體提升的攻堅(jiān)階段，災(zāi)區(qū)群眾期盼的幸福美麗新家園正徐徐鋪開。

2200個(gè)重建項(xiàng)目高效建設(shè)

在蘆山地震災(zāi)區(qū)，隨處可見火熱的重建場景。在國道351線樂英至夾金山段施工現(xiàn)場，工程監(jiān)理負(fù)責(zé)人岳滿生一年時(shí)間幾乎沒離開過工地，因?yàn)楣て诰o，質(zhì)量監(jiān)管事多，一刻也不能松懈。不久，這條橋隧眾多的公路將承載起寶興人民世世代代的暢通夢想、致富夢想。

蘆山地震發(fā)生后，國務(wù)院及時(shí)頒布《蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，四川省確定了“三年基本完成、五年整體跨越、七年同步小康”的重建目標(biāo)?；謴?fù)重建項(xiàng)目涵蓋城鄉(xiāng)住房建設(shè)、城鎮(zhèn)體系建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等11個(gè)大類，共包含2251個(gè)重建項(xiàng)目，估算總投資764.4億元。經(jīng)后期調(diào)整后，納入總規(guī)劃的項(xiàng)目為2200個(gè)，規(guī)劃投資769.1億元。

2013年7月，蘆山災(zāi)后恢復(fù)重建全面啟動(dòng)。為讓項(xiàng)目順利推進(jìn)，四川省省委省政府對災(zāi)后恢復(fù)重建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮及時(shí)審定了11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，制定了34條具體政策，升級財(cái)政安排了100億元重建資金，先后出臺17項(xiàng)救助扶持政策。災(zāi)區(qū)各地嚴(yán)格按照“堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量第一，堅(jiān)持以人為本、因地制宜，堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)重建”的“三個(gè)堅(jiān)持”要求，把握民生優(yōu)先、科學(xué)重建主線，嚴(yán)格執(zhí)行重建總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)有序推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

截至4月5日，全市納入總規(guī)劃2160個(gè)項(xiàng)目（不含國外優(yōu)惠貸款項(xiàng)目）累計(jì)完工1362個(gè)，完工率63.1%；累計(jì)完成投資478.8億元，投資完成率67.2%。蘆山地震災(zāi)區(qū)迎來高效建設(shè)、整體提升的攻堅(jiān)階段。

災(zāi)區(qū)面貌煥然一新

在震中蘆山縣龍門鄉(xiāng)，震災(zāi)場景已經(jīng)蕩然無存，取而代之的是整潔的集鎮(zhèn)，數(shù)個(gè)規(guī)劃整齊的新村聚居點(diǎn)展現(xiàn)在眼前。青龍場村村民白體明說：“新家建成了，心便安了，下一步就是多掙錢，讓生活更好！”

恢復(fù)重建，首要的是幫群眾建起家園，重燃希望。在重建中，雅安始終堅(jiān)持把城鄉(xiāng)住房重建放在首位。雅安市住建局負(fù)責(zé)人介紹，農(nóng)房重建嚴(yán)格避讓地震斷裂活動(dòng)帶、避讓難以防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、避讓泄洪通道進(jìn)行選址，嚴(yán)格落實(shí)抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。通過設(shè)立農(nóng)房重建貸款擔(dān)?；?，實(shí)行貸款貼息和優(yōu)惠利率，協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)房重建信貸支持。去年，災(zāi)區(qū)農(nóng)村住房已全面重建完成，數(shù)十萬群眾正喬遷新居。與此同時(shí)，城房重建靈活采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)聯(lián)建、統(tǒng)規(guī)自建、貨幣安置等方式加快推進(jìn)。全市城房重建已完成44.7%。

在雅安，每一戶特困群眾都住進(jìn)了實(shí)用夠用的新房。安居，災(zāi)區(qū)不落下一位困難群眾。政府兜底，625戶特困戶已于2014年春節(jié)前入住新居。通過綜合幫扶，4482戶困難群眾建房已于地震一周年時(shí)全部完工并入住。

災(zāi)區(qū)將學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施重建擺在優(yōu)先位置。312個(gè)教育重建項(xiàng)目完工260個(gè)，完工率83.3%；完成投資21.6億元，投資完成率69.1%。92個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生重建項(xiàng)目完工75個(gè)，完工率81.5%；完成投資9.2億元，投資完成率70.7%。教育項(xiàng)目完工率和投資完成率分別高于全市平均進(jìn)度20.2和1.9個(gè)百分點(diǎn)，醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目完工率和投資完成率分別高于全市平均進(jìn)度18.4和3.5個(gè)百分點(diǎn)。

目前，94個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施重建項(xiàng)目完工57個(gè)，完工率60.6%；累計(jì)完成投資33.8億元；投資完成率43.8%。116個(gè)城鎮(zhèn)體系建設(shè)項(xiàng)目完工15個(gè)，完工率12.9%；累計(jì)完成投資40.4億元，投資完成率46.1%。

如今，蘆山地震災(zāi)區(qū)一幢幢新居拔地而起，欣欣向榮。

災(zāi)區(qū)誕生新希望

在紅軍長征經(jīng)過的石棉縣安順場鄉(xiāng)新場村，半山腰上，以前的茅草土坯房被依山而建、整齊而不失民族風(fēng)格的85戶新居取代，一步跨百年。

災(zāi)區(qū)重建是原地起立，更是發(fā)展起跳。重建伊始，災(zāi)區(qū)便注重科學(xué)統(tǒng)籌、整體謀劃。把農(nóng)房重建與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，探索創(chuàng)新農(nóng)村基層管理機(jī)制、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化建設(shè)、深化農(nóng)村改革“三位一體”新做法。雅安市提出重點(diǎn)打造三條百里走廊和一條觀光旅游線路，突出雅安特色，打造品牌農(nóng)業(yè)。如今，雨城區(qū)依托碧峰峽、上里古鎮(zhèn)等旅游資源打造的“百里茶文化走廊——隴蒙路休閑觀光茶園”，蘆山、天全、寶興打造國道351線百里獼猴桃走廊等，已經(jīng)為農(nóng)業(yè)持續(xù)增收、農(nóng)民拓展增收空間奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在滎經(jīng)縣打鑼坪新村聚居點(diǎn)，農(nóng)房重建后，通過流轉(zhuǎn)土地等方式，發(fā)展專業(yè)合作組織、種植大戶和家庭農(nóng)場，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，初步形成“產(chǎn)村相融，互動(dòng)發(fā)展”的新模式。2014年，雅安有35個(gè)村走上了產(chǎn)村相融的發(fā)展道路。

在雅安，產(chǎn)業(yè)重建正加快推進(jìn)。204個(gè)產(chǎn)業(yè)重建項(xiàng)目完工104個(gè)，完工率51%；累計(jì)完成投資39.3億元，投資完成率46.9%。蘆天寶飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蘆山產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、滎經(jīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、成雅工業(yè)園區(qū)等競相建設(shè)?？偼顿Y30億元的恒天汽車項(xiàng)目和總投資12.6億元的建安車橋擴(kuò)能項(xiàng)目在內(nèi)的31個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)已全面開工建設(shè)，并有兩個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

雅安編制完成《國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)旅游合作行動(dòng)方案》，碧峰峽和蒙頂山景區(qū)創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)工作全面啟動(dòng)，熊貓古城、金鳳山、云峰山景區(qū)成功升級為國家4A級旅游景區(qū)。

到目前，雅安招商引資累計(jì)簽約項(xiàng)目139個(gè)，估算總投資1038億元；已開工建設(shè)項(xiàng)目69個(gè)，已建成投產(chǎn)項(xiàng)目9個(gè)。其中，8個(gè)省級部門幫助雅安招商引資共對接項(xiàng)目37個(gè)。災(zāi)區(qū)成為各界看好的投資熱土，資本與熱情齊聚，共啟蘆山地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建與振興發(fā)展的新格局。