近年來(lái)，因在樓頂亂搭亂建而引發(fā)火災(zāi)的事件時(shí)有發(fā)生。樓頂?shù)钠脚_(tái)承擔(dān)著消防職能，是人們逃生、等待救援的“生命平臺(tái)”。但近日記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少樓頂平臺(tái)卻被私自加蓋的違章建筑占用，有些被改造成了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有些則成了私人堆放廢舊物品的地方，常年無(wú)人清理，埋下消防安全隱患。
　　然而，當(dāng)執(zhí)法部門在清理這些違章建筑時(shí)，卻遭遇種種困境。
　　有關(guān)人士建議，應(yīng)多部門聯(lián)合整治，全方位進(jìn)行清理，還樓頂一片整潔和安全。
　　如今，城市樓房越來(lái)越多，然而，樓頂亂搭亂建現(xiàn)象禁而不絕。有關(guān)樓頂加蓋民用、倉(cāng)儲(chǔ)彩鋼房，引發(fā)火災(zāi)的報(bào)道常見(jiàn)于報(bào)端。
　　2014年1月2日，蘭州市城關(guān)區(qū)泰生大廈樓頂?shù)牟输摲烤桶l(fā)生了火災(zāi)，盡管沒(méi)有造成人員傷亡，但此次火災(zāi)向人們敲響了警鐘，同時(shí)也暴露出蘭州市區(qū)樓頂亂搭亂建這一亂象。
　　“彩鋼房由于其本身的材質(zhì)特性就很容易著火，而且具有火勢(shì)蔓延快、毒性大的特點(diǎn)，給滅火工作增加了一定的難度。”武警消防蘭州支隊(duì)東崗中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)保彬說(shuō)。
　　據(jù)保彬介紹，今年3月19日18時(shí)許，蘭州市城關(guān)區(qū)酒泉路雅居賓館樓頂彩鋼房發(fā)生火災(zāi)。當(dāng)時(shí)火勢(shì)兇猛，有大量濃煙。由于該樓內(nèi)沒(méi)有配備墻式消火栓，消防人員無(wú)法接近著火點(diǎn)展開(kāi)工作。后來(lái)只得攜帶8盤水帶上到七樓頂部，沿樓梯垂直鋪設(shè)水帶，利用后方消防車向主戰(zhàn)車供水，奮戰(zhàn)1個(gè)多小時(shí)才將大火撲滅。“樓頂發(fā)生火災(zāi)時(shí)，最大的難點(diǎn)就是鋪設(shè)水帶耗時(shí)長(zhǎng)，而且隨著樓層的增高，水壓的損耗大，給滅火帶來(lái)一定的難度。”
　　定西市公安消防部門近期就轄區(qū)火災(zāi)隱患摸底調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，從安定區(qū)新盤旋路通往內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)方向街道邊的兩排樓頂上，幾乎每一棟私建樓頂都加蓋了大面積的陽(yáng)光棚，很多材質(zhì)不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)。加蓋在樓頂?shù)倪@些彩鋼房大多被用來(lái)當(dāng)做花房和堆放雜物，還有一部分以低廉的價(jià)格出租給了周邊工地的民工和學(xué)校的學(xué)生，這都形成消防隱患。
　　清理整治遭遇機(jī)制障礙
　　近日，就有靈臺(tái)縣主城區(qū)荊山賓館附近的居民向本報(bào)反映：荊山賓館的四樓頂加蓋了一層活動(dòng)板房，開(kāi)了一所大眾舞廳。荊山賓館一、二樓是餐飲，三、四樓是賓館，這個(gè)加蓋的活動(dòng)板房舞廳，不僅每天晚上人流量大，而且沒(méi)有任何消防措施，只有一個(gè)出入口。如今天氣轉(zhuǎn)暖，一旦發(fā)生火災(zāi)，就危及周邊附近居民區(qū)的安全。附近居民多次向多個(gè)管理部門投訴反映，均無(wú)結(jié)果。
　　隨后，記者通過(guò)靈臺(tái)縣城市管理綜合行政執(zhí)法局了解具體情況。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因執(zhí)法局目前還沒(méi)有賦予管理城市違章建筑的執(zhí)法權(quán)力，此事應(yīng)該是規(guī)劃部門管理。靈臺(tái)縣規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，荊山賓館四樓頂加蓋活動(dòng)板房一事沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)劃部門的審批，屬于違章建設(shè)，早在4年前就下發(fā)過(guò)違停通知書，但因規(guī)劃部門沒(méi)有拆除的執(zhí)法權(quán)，此事一直擱淺至今。
　　一位城市管理綜合行政執(zhí)法人員介紹說(shuō)，私自搭建小閣樓、陽(yáng)光棚、擴(kuò)充陽(yáng)臺(tái)等，已成目前城市管理中的一大頑疾，不僅侵占公共資源，破壞建筑美觀，還增加了安全隱患。不僅如此，因私自搭建難免會(huì)存在質(zhì)量安全問(wèn)題，不規(guī)范施工會(huì)破壞房屋結(jié)構(gòu)，危及房屋自身主體安全，如樓板承載力降低、房屋避雷系統(tǒng)及屋面的排水、防水系統(tǒng)遭到破壞，這都嚴(yán)重?fù)p害到業(yè)主的利益。
　　按照相關(guān)法律法規(guī)，任何單位和個(gè)人建房都必須到規(guī)劃行政主管部門辦理手續(xù)，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可動(dòng)工。在沒(méi)有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下，私自在樓頂上搭建實(shí)質(zhì)性的房屋是不允許的，屬于違法建設(shè)。
　　定西市公安消防支隊(duì)防火處處長(zhǎng)魏曉童表示，樓頂天臺(tái)在許多樓房中都是消防通道的一部分，如果消防通道被堵，后果不堪設(shè)想。
　　如何消除這些違法搭建所帶來(lái)的安全隱患，不少相關(guān)職能單位負(fù)責(zé)人表示，城區(qū)樓頂違章搭建規(guī)模較大，數(shù)量也很多，僅僅依靠某個(gè)單位或某個(gè)部門，很難在短時(shí)間內(nèi)徹底消除。
　　魏曉童認(rèn)為，政府相關(guān)職能部門應(yīng)聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)這種亂搭亂建的建筑限期進(jìn)行拆除、整治，同時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾參與舉報(bào)這種違法行為，在全社會(huì)形成“亂搭亂建，人人喊打”的高壓態(tài)勢(shì)。
　　蘭州全面整治樓頂違建
　　在2014年1月的泰生大廈火災(zāi)之后，蘭州市安委辦決定由城市執(zhí)法局、安監(jiān)局、消防支隊(duì)等部門組成聯(lián)合檢查驗(yàn)收組，對(duì)全市123處10層以上高層建筑樓頂違建清理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
　　檢查組通過(guò)排摸，蘭州市存在500平方米以上違法建設(shè)共17處，建筑面積14364平方米；500平方米以下104處，建筑面積9632平方米。
　　至今年4月底，經(jīng)過(guò)一年的拆除清理，樓頂違建得到有效治理。
　　蘭州市城市管理綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，下一步，為防止再次出現(xiàn)違法、違規(guī)反彈現(xiàn)象，將繼續(xù)加大執(zhí)法力度，對(duì)于拒不整改或整改后不符合使用安全要求的違法搭建的彩鋼房，一律依法予以強(qiáng)制拆除。