應(yīng)急網(wǎng)5月12日消息 2008年5月12日，每一個(gè)中國人都始終銘記的日子，一時(shí)間大地顫抖，山河嗚咽。一場(chǎng)里氏8.0級(jí)的地震無情的降臨了汶川，震痛了每一個(gè)華夏兒女的心。轉(zhuǎn)眼間七年時(shí)間已經(jīng)過去，而川蜀同胞們的境況仍然牽動(dòng)著我們的心。他們過的還好嗎？當(dāng)年那些向汶川伸出援手的人現(xiàn)在在哪里？從政府和非政府組織，從領(lǐng)導(dǎo)人到社會(huì)大眾，中國應(yīng)急之路又將走向哪里？
    今天，由國家應(yīng)急廣播和中國高速公路交通廣播聯(lián)合推出的《國家應(yīng)急廣播-高速加油站》特別節(jié)目中邀請(qǐng)到中國地震局震災(zāi)應(yīng)急救援司副司長尹光輝和綠野救援隊(duì)首任隊(duì)長海貓，和聽眾一起回眸七年，執(zhí)著向前！
    逝者已矣，災(zāi)難留下的，除了殤痛，更多的則是成長與變化。7年來，災(zāi)后應(yīng)急體系、民間救助力量、應(yīng)急教育發(fā)展……它們留下了怎樣的足跡？
   “科學(xué)減災(zāi) 依法應(yīng)對(duì)”防災(zāi)減災(zāi)日宣普活動(dòng)豐富多彩
    汶川地震之后，人們開始更加注重人與自然、人與災(zāi)難、人與公共危機(jī)的應(yīng)對(duì)與處理。開始理性的探索、科學(xué)的布置、全方位的參與防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)。今天，國家應(yīng)急廣播“緊急時(shí)刻 撐你一把”主題活動(dòng)在北京世茂百貨舉行，活動(dòng)通過情景再現(xiàn)、應(yīng)急知識(shí)問答、緊急狀況關(guān)鍵詞征集等方式，告訴大家應(yīng)該如何正確應(yīng)對(duì)生活中常見的緊急狀況甚至災(zāi)害。
    同時(shí)，今天上午，由紅十字會(huì)舉辦的“防災(zāi)減災(zāi)從我做起——超大型城市人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件應(yīng)急演練暨首都緊急救援志愿服務(wù)站啟動(dòng)”活動(dòng)在北京奧林匹克公園舉行。記者在應(yīng)急演練的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)回連線報(bào)道：志愿者模擬人員密集場(chǎng)所發(fā)生地面塌陷事件，引發(fā)恐慌踩踏，導(dǎo)致人員受傷，在接到現(xiàn)場(chǎng)工作人員和群眾求救電話后，999緊急救援隊(duì)及時(shí)出動(dòng)，專業(yè)航空救援直升機(jī)、醫(yī)療急救車、急救摩托車和緊急救援志愿服務(wù)骨干人員聯(lián)合開展行動(dòng)。隨后，中國首都緊急救援志愿服務(wù)總隊(duì)200人名隊(duì)員，現(xiàn)場(chǎng)展示了心肺復(fù)蘇、創(chuàng)傷救護(hù)等救護(hù)技能。
    中央臺(tái)記者白杰戈一直沖在突發(fā)事件報(bào)道的第一線，今天，他在節(jié)目中接受采訪時(shí)表示“前兩年有句話說‘躺在時(shí)間的河流上去紀(jì)念汶川’，我想除了在5.12、4.12、4.20這樣的紀(jì)念日當(dāng)天，在紀(jì)念日之間的每一天，我們?cè)鯓尤コ墒斓孛鎸?duì)日常的生活中沒有辦法避免的災(zāi)難才是我們應(yīng)該思考的問題。想要達(dá)到“全民學(xué)自救、人人懂應(yīng)急”的目的我們還有很長的一段路要走。”
    民間救援力量“一躍而起”
    目前，國內(nèi)民間救援組織呈現(xiàn)出遍地開花，蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)約有350余支民間應(yīng)急救援隊(duì)伍，其中相對(duì)活躍的隊(duì)伍約100支（主要齊聚于藍(lán)天救援聯(lián)盟和壹基金救援聯(lián)盟兩大聯(lián)盟之內(nèi)）。綠野救援隊(duì)首任隊(duì)長海貓稱：“民間救援組織的活動(dòng)還存在很多制約”。首先是救援合法性問題。民間組織參與救援，往往是自發(fā)行為，其中難免涉及到一些法律問題，如救援是否專業(yè)、救援人員是否具備必要的技能資質(zhì)，在救援中造成二次傷害、造成財(cái)物損壞是否需要賠償?shù)取Ｆ浯问敲耖g救援的經(jīng)費(fèi)來源不足，造成民間救援力量難以更大地發(fā)揮作用。第三，民間救援組織缺乏更高層面的引導(dǎo)和溝通。由于是群眾自發(fā)行動(dòng)，民間救援力量在救援前期的準(zhǔn)備以及救援過程中，往往缺乏與前方的溝通，在行動(dòng)組織中難免盲目。對(duì)此，中國地震局震災(zāi)應(yīng)急救援司副司長尹光輝說“不管是‘國家隊(duì)’還是‘民間隊(duì)’，各方力量應(yīng)各取所長，早日形成以國家救援為主、民間救援為輔的完整高效的應(yīng)急救援體系才是當(dāng)務(wù)之急。”
    民間慈善組織探索救災(zāi)新模式
    隨著政府加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)換、政社分開，慈善組織擁有更大的自主發(fā)展空間。過去“官辦”慈善機(jī)構(gòu)在災(zāi)害救援中“一統(tǒng)天下”的局面正在改變。一方面社會(huì)組織、志愿者等民間救援力量成為政府救災(zāi)力量的有力補(bǔ)充，另一方面政府不斷在信息、機(jī)制和物資上給予慈善組織最大的支持和配合。壹基金公眾參與中心總監(jiān)葉婉女士在連線中稱“目前，壹基金在全國有3大救災(zāi)網(wǎng)，在14個(gè)災(zāi)害多發(fā)地建立了15個(gè)省級(jí)的聯(lián)合救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，有550家民間的公益組織合作伙伴。救援聯(lián)盟在全國招募志愿者并建立專業(yè)的救援隊(duì)，全國已有285家注冊(cè)隊(duì)伍，其中骨干隊(duì)伍60支，隊(duì)員3000多名，他們都擁有專業(yè)的戶外救援技能。值得一提的是壹基金還建立了一個(gè)企業(yè)聯(lián)合救災(zāi)平臺(tái)，就是在大災(zāi)來臨之時(shí)，救災(zāi)物資可以在第一時(shí)間通過他們的專業(yè)的倉儲(chǔ)和物流運(yùn)輸送達(dá)災(zāi)區(qū)。”
    “政府部門應(yīng)該進(jìn)一步開放救災(zāi)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)上那些有能力的慈善組織，承擔(dān)起更多的責(zé)任。”尹光輝提出自己的建議。
   應(yīng)急教育，不能只用來“應(yīng)景”
    4月20日，一份“應(yīng)急中國”公益組的調(diào)查報(bào)告引起了媒體的注意。該公益組在云南省曲靖市紙廠鄉(xiāng)調(diào)研期間，曾對(duì)紙廠鄉(xiāng)200名平均年齡在13歲的小學(xué)生，做了一項(xiàng)關(guān)于“小學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)掌握情況”的問卷調(diào)查。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有21%的青少年知道下雨天應(yīng)該躲在山洞里，不能躲在大樹、屋檐、山頂帳篷里；94%的青少年甚至不了解狂犬病的致死率為100%；57%的青少年不知道在拯救溺水者時(shí)，從正面接近是危險(xiǎn)的；45%的青少年錯(cuò)誤的認(rèn)為可以用尼龍繩或者鐵絲捆綁止血。學(xué)生的平均成績?yōu)?9分。不及格。
筆者相信，這份“不及格”的成績單不僅僅存在于云南偏遠(yuǎn)地區(qū)，在全國各地的中小學(xué)中，這種情況應(yīng)該普遍存在。
    5月7日至10日，“應(yīng)急中國”項(xiàng)目組深入云南“8.03”震區(qū)的紙廠鄉(xiāng)中心學(xué)校，為轄區(qū)內(nèi)9所學(xué)校近3000名學(xué)生帶去了應(yīng)急物資，并為那里的師生帶去了專業(yè)的應(yīng)急知識(shí)，為學(xué)校組建了一支30人的“全國首支鄉(xiāng)村學(xué)校專業(yè)‘應(yīng)急管理師’隊(duì)伍”，方便以后開展排查工作和應(yīng)急知識(shí)宣普，用該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人崔元澤的話說：“這是一件‘授人以漁’的好事。”
    一直以來，應(yīng)急教育作為教育中的一個(gè)“盲區(qū)”，往往在災(zāi)難發(fā)生后才會(huì)引起廣泛關(guān)注，即便被階段性的重視，也常常淪為應(yīng)景之作，缺乏系統(tǒng)的教育和演練。要想真正將防震防災(zāi)教育落實(shí)到位，就應(yīng)該少做些表面文章，多做些實(shí)際工作。
    回憶，是為了不遺忘
    7年，不過是二千多個(gè)晝夜，而就是這二千多個(gè)日日夜夜，書寫了一首首涅槃重生的史詩。
    7年后再看汶川，曾經(jīng)傷痛的土地在五月的陽光下正煥發(fā)出勃勃生機(jī)，回憶，是為了不遺忘，是為了更好的前行！災(zāi)難過后，不僅要學(xué)會(huì)堅(jiān)強(qiáng)，還應(yīng)提高危險(xiǎn)意識(shí)、學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)它的辦法，從中汲取教訓(xùn)，找出問題，不斷完善應(yīng)急體制的建設(shè)，這不應(yīng)是每年到這一節(jié)點(diǎn)才會(huì)思考的問題。（作者 中國高速公路交通廣播 李琪）