國務(wù)院安委辦通報(bào)“5·25”火災(zāi):地方監(jiān)管不到位

2015-05-28 21:04 來源:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站

    據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息,國務(wù)院安委辦28日通報(bào)河南平頂山“5·25”特別重大火災(zāi)事故情況,通報(bào)稱,事故暴露出地方政府和相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管措施不到位等問題。
  通報(bào)稱,5月25日,河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓發(fā)生火災(zāi)事故,造成38人死亡、6人受傷。事故暴露出生產(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板,建筑耐火等級低;項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)不符合相關(guān)要求,安全疏散通道狹窄擁擠;安全管理存在漏洞,用火用電管理不規(guī)范,隱患排查治理不及時(shí),應(yīng)急處置能力不足;地方政府和相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管措施不到位等問題。黨中央、國務(wù)院高度重視,習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示,強(qiáng)調(diào)必須始終高度重視人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,必須繃緊安全工作這根弦,切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處,采取有力措施,加強(qiáng)安全管理,徹底排查隱患,堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故發(fā)生。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神,深刻吸取事故教訓(xùn),進(jìn)一步做好消防安全等工作,提出如下要求:
  一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神,強(qiáng)化安全紅線意識。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)識和行動,強(qiáng)化安全紅線意識,把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要職責(zé),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,對消防安全等工作進(jìn)行再部署、再落實(shí),堅(jiān)持“四不兩直”暗查暗訪,對重大隱患和非法違法行為“零容忍”,推動生產(chǎn)經(jīng)營單位追求“零死亡”的理念和目標(biāo),全面抓好各項(xiàng)安全措施落實(shí)。
  二、嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)消防安全管理和監(jiān)督。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神,加大消防安全管理和監(jiān)督力度,強(qiáng)化消防工作考核,進(jìn)一步推動地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任等消防安全責(zé)任制的落實(shí)。有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,認(rèn)真履行安全管理職責(zé),嚴(yán)格消防審核驗(yàn)收,深化消防安全“網(wǎng)格化”和重點(diǎn)單位“戶籍化”管理,推動健全消防安全治理體系。要加強(qiáng)對重點(diǎn)單位的日常消防監(jiān)督檢查, 督促落實(shí)消防安全主體責(zé)任,強(qiáng)化安全防范措施。
  三、集中開展消防安全專項(xiàng)檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。各地區(qū)要立即組織公安、民政、教育、衛(wèi)生、安全監(jiān)管等部門,部署開展人員密集場所消防安全專項(xiàng)檢查工作,以老年人、兒童、嬰幼兒、殘疾人聚集的養(yǎng)老院、福利院、救助管理機(jī)構(gòu)、小學(xué)、幼兒園、托兒所、醫(yī)院等為重點(diǎn)對象,以建筑材料、電氣線路、疏散通道、滅火設(shè)施等為重點(diǎn)內(nèi)容,集中開展消防隱患大排查大整治。同時(shí),加強(qiáng)對“三合一”和“多合一”場所、高層建筑和地下空間、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、出租屋等重點(diǎn)場所的消防安全監(jiān)管,繼續(xù)深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理。要把隱患當(dāng)作事故來對待,從嚴(yán)從實(shí)排查整治消防安全隱患,做到數(shù)據(jù)沒有虛假、責(zé)任沒有空缺、工作不走形式、整改不走過場。
  四、嚴(yán)格消防執(zhí)法,嚴(yán)禁違規(guī)使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料等材料。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》,強(qiáng)化消防安全監(jiān)管執(zhí)法,針對聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料極易燃燒且會產(chǎn)生有毒氣體的特性,集中開展公眾聚集場所使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料作為裝修裝飾和保溫材料的專項(xiàng)整治。對未經(jīng)消防驗(yàn)收、違規(guī)使用易燃可燃材料彩鋼板搭建建筑、違規(guī)使用聚苯乙烯或聚氨酯泡沫塑料作墻體保溫層的,要一律停業(yè)整頓;對違規(guī)設(shè)置影響消防通道、安全出口障礙物的,要一律強(qiáng)制拆除;對私拉亂接電氣線路、不按規(guī)定配備消防器材設(shè)施的,要一律依法依規(guī)從嚴(yán)處罰,并嚴(yán)肅追究單位責(zé)任人的責(zé)任。
  五、認(rèn)真查處消防火災(zāi)事故,嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地區(qū)要按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,認(rèn)真查處每一起消防火災(zāi)事故,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,地方政府安委會要對下級開展的消防火災(zāi)事故調(diào)查處理落實(shí)情況進(jìn)行掛牌督辦、審核把關(guān),對性質(zhì)惡劣、影響嚴(yán)重的典型事故,要實(shí)行提級調(diào)查。所有事故都要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)查處結(jié)案,并及時(shí)向社會公布查處結(jié)果。要認(rèn)真分析典型消防火災(zāi)事故案例,針對暴露出的突出問題,采取切實(shí)有效防范措施,嚴(yán)防類似事故重復(fù)發(fā)生。
  六、舉一反三,強(qiáng)化其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要舉一反三,結(jié)合正在開展的煤礦隱患排查治理行動、油氣輸送管道隱患整改攻堅(jiān)戰(zhàn)、客車駕駛員發(fā)車前安全承諾宣誓活動、“安全帶-生命帶”專項(xiàng)行動,全面強(qiáng)化礦山、石油化工、粉塵、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。要針對汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、水上交通、海上漁業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,深入排查治理各類事故隱患,強(qiáng)化落實(shí)安全防范措施,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

責(zé)編:張澤昕
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