2015-06-05 12:59 來源:新華社
新華社北京6月4日電(記者 崔靜、王新明)2014年,京津冀區(qū)域PM2.5平均濃度為93微克/立方米,同比下降12.3%;長三角區(qū)域PM2.5平均濃度為60微克/立方米,同比下降10.4%;珠三角區(qū)域PM2.5平均濃度為42微克/立方米,同比下降10.6%……
4日,環(huán)保部發(fā)布的《2014中國環(huán)境狀況公報》中,一組數(shù)字引人關(guān)注。“從公報來看,2014年我國環(huán)境狀況最亮眼的變化,是京津冀、長三角、珠三角空氣質(zhì)量狀況比上一年有明顯改善,各項(xiàng)污染指標(biāo)均有所下降,體現(xiàn)了整體改善的趨勢。”環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司副司長朱建平在接受新華社記者專訪時說。
在朱建平看來,同樣令人欣慰的是,我國水、土污染狀況與上年相比并沒有發(fā)生更嚴(yán)重的惡化,主要污染物總量減排年度任務(wù)順利完成。
這樣的轉(zhuǎn)變,來之不易。2014年,中央財政先后安排專項(xiàng)資金100億元,支持各地開展大氣污染防治;在水污染防治方面,安排專項(xiàng)資金55億元,支持55個水質(zhì)較好的湖泊保護(hù);安排59億元專項(xiàng)資金,支持農(nóng)村環(huán)境連片整治,持續(xù)強(qiáng)化土壤污染防治。
各級政府也積極行動起來,環(huán)保部門通過約談、按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段,加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。2014年,我國各地查處違法企業(yè)10萬余家次,罰款總額達(dá)到20多億元。
各地環(huán)保部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件2180件,是過去10年總和的2倍。
中共中央、國務(wù)院出臺關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見、國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計(jì)劃》、《水污染防治行動計(jì)劃》、新修訂的環(huán)境保護(hù)法自今年1月1日起施行……悉數(shù)這些重大法律、政策的出臺,環(huán)保部部長陳吉寧指出,我國生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)正在以前所未有的力度加快推進(jìn)。
然而,治污之路依然任重道遠(yuǎn)?!?014中國環(huán)境狀況公報》顯示,2014年全國開展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測的161個城市中,僅有16個城市空氣質(zhì)量年均值達(dá)標(biāo),145個城市空氣質(zhì)量超標(biāo),達(dá)標(biāo)城市不足10%。
與此同時,我國的水污染狀況也不容樂觀:2014年,全國202個地級及以上城市開展了地下水水質(zhì)監(jiān)測工作,監(jiān)測點(diǎn)總數(shù)為4896個,較差級的監(jiān)測點(diǎn)比例為45.4%,極差級的監(jiān)測點(diǎn)比例為16.1%。
我國還面臨土壤污染和水土流失問題。首次全國土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果顯示,全國土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%。此外,我國現(xiàn)有土壤侵蝕總面積占普查范圍總面積的31.12%。
“面對環(huán)保嚴(yán)峻形勢和民眾新期待,必須打好攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn),從各個方面加以努力。”陳吉寧說。
根據(jù)環(huán)保部的部署,環(huán)保部門將集中打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。在大氣污染治理方面,著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)整治,加大燃煤小鍋爐淘汰力度,持續(xù)推進(jìn)油品質(zhì)量升級。
在水污染治理方面,堅(jiān)持地表與地下、陸上與海洋污染同治理,節(jié)水與凈水、水質(zhì)與水量指標(biāo)共考核,力求通過實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度、生態(tài)修復(fù)制度,保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。
在土壤污染治理方面,緊緊抓住農(nóng)用地和建設(shè)用地兩個重點(diǎn),提出保護(hù)、禁止、限制和控制的措施要求,持續(xù)推進(jìn)污染場地治理修復(fù)項(xiàng)目。
分析人士預(yù)計(jì),為了百姓的碧水藍(lán)天,立法機(jī)關(guān)將盡快著手制定和修改土壤污染防治法、水污染防治法、大氣污染防治法、環(huán)境損害賠償法等生態(tài)環(huán)保法律制度,為推動環(huán)境改善提供法律支撐。
“改善環(huán)境質(zhì)量是一個長期的過程。應(yīng)繼續(xù)加大對偷排、偷放等環(huán)境影響較大、群眾反映強(qiáng)烈的惡意違法行為的執(zhí)法力度。同時,搭建公眾參與平臺,保障公眾對環(huán)境質(zhì)量的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán),激發(fā)全社會參與和監(jiān)督環(huán)保的活力。”山東大學(xué)社會學(xué)教授王忠武說。
6月5日是世界環(huán)境日,今年的主題是“踐行綠色生活”。陳吉寧不忘提醒公眾增強(qiáng)綠色消費(fèi)意識,自覺抵制過度消費(fèi)、炫耀消費(fèi)等畸形消費(fèi)觀念和高能量、高消耗、高開支、高浪費(fèi)的生活方式。
“讓我們積極行動起來,共同推動生活方式綠色化,使污染排放降下來、環(huán)境質(zhì)量好上去,攜手打造天藍(lán)、地綠、水靜、山青的美好家園。”陳吉寧說。