面對(duì)地震災(zāi)害，政府部門應(yīng)該如何行動(dòng)？如何保障災(zāi)后人們的生活？如何最大限度減少損失呢？日前，《安徽地震應(yīng)急預(yù)案》完成修訂，《預(yù)案》從地震響應(yīng)機(jī)制、震后應(yīng)急處置、應(yīng)急保證等方面制定了一系列詳盡的舉措。
　　常設(shè)“指揮部” 便于隨時(shí)響應(yīng)救災(zāi)
　　《預(yù)案》中規(guī)定，在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，省抗震救災(zāi)指揮部(以下簡(jiǎn)稱省指揮部)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省抗震救災(zāi)工作，由分管副省長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)。同時(shí)明確指揮部成員單位以及每個(gè)單位應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)。
　　省地震局應(yīng)急處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將抗震救災(zāi)指揮部設(shè)立為常設(shè)機(jī)構(gòu)，是此次應(yīng)急預(yù)案修訂調(diào)整較大的一個(gè)部分。此前，地震發(fā)生后通常設(shè)立臨時(shí)指揮部，“除了地震發(fā)生后的指揮協(xié)調(diào)，常設(shè)指揮部還承擔(dān)日常的備災(zāi)工作。”
　　另一個(gè)明顯的變化是，此次圈定的指揮部成員單位中，對(duì)每家成員單位都做出具體分工，“這樣便于每個(gè)成員單位清晰在地震應(yīng)急中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。”根據(jù)《預(yù)案》，我省還將建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)和地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺(tái)。
　　四級(jí)響應(yīng) 應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害
　　根據(jù)地震災(zāi)害分級(jí)情況，將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。
　　應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害，省指揮部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，在國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施抗震救災(zāi)工作。
　　應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害，省指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作，災(zāi)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)組織和實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。省指揮部根據(jù)需要，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門給予支援。
　　應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害，省指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，由災(zāi)區(qū)市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。省指揮部根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)、支援災(zāi)區(qū)開展抗震救災(zāi)工作。
　　應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害，省指揮部辦公室啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，由災(zāi)區(qū)縣(市、區(qū))抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。災(zāi)區(qū)市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)視情對(duì)受災(zāi)縣(市、區(qū))進(jìn)行支援，派出工作組赴災(zāi)區(qū)協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。省指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。
　　地震發(fā)生30分鐘內(nèi) 發(fā)布震情
　　《應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定，我省發(fā)生2.5級(jí)以下地震時(shí)，省地震局快速完成地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、震源深度等速報(bào)參數(shù)的測(cè)定，15分鐘內(nèi)將測(cè)定結(jié)果報(bào)省委、省人民政府和中國(guó)地震局。
　　地震災(zāi)害發(fā)生后，30分鐘內(nèi)向全社會(huì)發(fā)布震情，4小時(shí)內(nèi)發(fā)布初步災(zāi)情、震情趨勢(shì)判斷意見以及抗震救災(zāi)情況，適時(shí)開展后續(xù)發(fā)布。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。
　　省地震局應(yīng)急處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在2009年版本的應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定，在1個(gè)小時(shí)內(nèi)發(fā)布震情，此次修訂對(duì)這一時(shí)間進(jìn)行大幅壓縮，“一方面是現(xiàn)在的技術(shù)手段可以實(shí)現(xiàn)快速判斷，另外一個(gè)方面則是因?yàn)楣妼?duì)地震發(fā)生的及時(shí)信息有迫切需求。”
　　散布地震謠言 將受處理
　　警方將查處散布謠言者，《預(yù)案》中表示，當(dāng)我省出現(xiàn)地震謠傳并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響時(shí)，省地震局和省委宣傳部協(xié)助當(dāng)?shù)卣?，做好信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作，澄清事實(shí)，平息謠傳。對(duì)制造、傳播地震謠言者，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
　　對(duì)在抗震救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
　　□本報(bào)記者 付艷