新華網(wǎng)北京9月15日電 (記者倪元錦) 北京市環(huán)保局15日召開發(fā)布會(huì)通報(bào)，自今年10月1日起，北京市將在家具制造、包裝印刷、石油化工、汽車制造、電子行業(yè)等5大行業(yè)的17個(gè)行業(yè)小類開始征收揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排污費(fèi)，利用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)PM2.5前體物的減排。

　　VOCs是指在20℃條件下蒸汽壓大于或等于0.01kpa的有機(jī)化合物的統(tǒng)稱，進(jìn)入大氣環(huán)境后，會(huì)通過化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生PM2.5和臭氧，其來源主要包括機(jī)動(dòng)車排放、溶劑使用過程、汽油儲(chǔ)運(yùn)銷、固定燃燒源等。

　　2013年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》將控制VOCs排放列為改善環(huán)境空氣質(zhì)量的重點(diǎn)任務(wù)。2014年，北京市已將VOCs納入減排控制對(duì)象。

　　北京市環(huán)保局污染防治處處長(zhǎng)王春林指出，此番對(duì)VOCs開征排污費(fèi)，按照“誰污染環(huán)境誰付費(fèi)”原則，是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)治污減排，也是遵循財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)〈揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)試點(diǎn)辦法〉的通知》。

　　“差別化排污收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鼓勵(lì)深度治理。”王春林說，存在VOCs排放超標(biāo)等環(huán)境違法行為的企業(yè)，其付費(fèi)將是排放濃度達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上減半企業(yè)的4倍。

　　“VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，不低于企業(yè)平均的治理成本，也就是說，治理污染不僅利于保護(hù)環(huán)境，也利于降低企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)成本。”王春林說。

　　北京市環(huán)保局今年7月實(shí)施涉及火葬場(chǎng)、鍋爐、煉油與石油化工、印刷、家具制造等行業(yè)領(lǐng)域的五項(xiàng)大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)控制VOCs和氮氧化物，體現(xiàn)“源頭控制、過程監(jiān)管、末端治理”的管控理念。

　　與二氧化硫等常規(guī)污染物相比，VOCs成份復(fù)雜、污染源點(diǎn)多面廣、無組織逸散排放，單純依靠末端排放監(jiān)管的方式難以全面控制，有必要通過經(jīng)濟(jì)杠桿，引導(dǎo)企業(yè)從源頭減少排放，同時(shí)強(qiáng)化末端廢氣治理。