燃放煙花爆竹造成的消防安全隱患和大氣污染問(wèn)題，越來(lái)越受到社會(huì)關(guān)注。上海市人大常委會(huì)目前正在審議修訂《上海市煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》。據(jù)了解，有近九成上海市民支持在外環(huán)線以內(nèi)禁放煙花爆竹。
　　上海市第十四屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議今天審議《上海市煙花爆竹安全條例(修訂草案)》。該條例自1995年起已實(shí)施20年。此次《條例(修訂草案)》變動(dòng)較大，原《條例》的22條中僅有一條沒(méi)有變動(dòng)。
　　上海市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)曾在今年年初面向全體市人大代表和部分區(qū)縣人大代表開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，共回收有效問(wèn)卷1368份。調(diào)查顯示，82%的市人大代表和77%的區(qū)縣人大代表對(duì)春節(jié)期間政府加強(qiáng)煙花爆竹安全管理予以充分肯定，認(rèn)為“應(yīng)予堅(jiān)持”。多數(shù)代表認(rèn)為，以往《條例》執(zhí)行效果不理想的主要原因，是執(zhí)法力度不足。上海市統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心在今年元宵節(jié)后進(jìn)行的專項(xiàng)調(diào)查則顯示，有89%的市民支持在外環(huán)線以內(nèi)和重點(diǎn)防控區(qū)域禁止燃放煙花爆竹。
　　今天上海市人大常委會(huì)組成人員圍繞《條例(修訂草案)》逐條審議的過(guò)程中，關(guān)于煙花爆竹禁放范圍的劃定、煙花爆竹的運(yùn)輸安全、執(zhí)法與風(fēng)俗習(xí)慣的沖撞等細(xì)則，引發(fā)了大家的熱烈討論。

　　上海市人大常委會(huì)委員馬榮輝認(rèn)為，過(guò)去的《條例》中處罰力度不足，現(xiàn)在要拓寬煙花禁放范圍，是一個(gè)“跳躍級(jí)”的規(guī)定，“1994年的那一部《條例》，禁放范圍是內(nèi)環(huán)線以內(nèi)。擴(kuò)大到外環(huán)，我們?cè)趺幢ＷC做的好呢？”
　　上海市人大人事代表工作委員會(huì)副主任呂貴也表達(dá)了同樣的擔(dān)心。他認(rèn)為目前有修訂《條例》的必要性，而且應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)貫徹，但是“禁放”與“限放”的空間值得商討。
　　江小青委員對(duì)《條例(修訂草案)》中“禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具”的規(guī)定有疑議：“如果我在很遠(yuǎn)的地方買(mǎi)了煙花爆竹，我還得步行回家，既然允許銷售，就很難做到不許搭乘公共交通。”
　　上海市人民代表大會(huì)城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)副主任委員許德明認(rèn)為，“禁放”需要制定切實(shí)有效的措施，而執(zhí)行這些措施的部門(mén)要落實(shí)責(zé)任，現(xiàn)在看來(lái)還是有點(diǎn)模糊。如果一旦通過(guò)，還需要人大做好監(jiān)督。
　　值得注意的是，《條例(修訂草案)》對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹的處罰力度也做出調(diào)整，原來(lái)的《條例》中規(guī)定，“違反本條例燃放煙花爆竹的，公安機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，對(duì)單位或者個(gè)體工商戶可以處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款。”此次修改中，對(duì)處罰內(nèi)容分列更細(xì)致，數(shù)額也作出相應(yīng)調(diào)整，對(duì)違反條例燃放的情況，對(duì)單位處2000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。若單位在重污染天氣期間燃放煙花爆竹，“除對(duì)單位進(jìn)行處罰外，環(huán)保等有關(guān)部門(mén)還可以對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。”個(gè)人有違反禁放規(guī)定行為的，將由公安部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收其煙花爆竹，同時(shí)處100元以上200元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重者，則處200元以上500元以下的罰款。 (記者鄭薛飛騰 姜泓冰)