安監(jiān)總局:前8個月事故總量下降 大檢查仍存死角

2015-09-24 15:00 來源:安全監(jiān)管總局網(wǎng)站

9月24日,國家安全監(jiān)管總局召開月度例行新聞發(fā)布會,通報了今年前8個月全國安全生產(chǎn)形勢及四季度工作打算,并就安全生產(chǎn)大檢查和專項整治、東方之星沉船事件調(diào)查、煙花爆竹旺季監(jiān)管、國慶假期安全防范、煤礦瓦斯防治等問題回答了記者的提問??偩中侣劙l(fā)言人黃毅、總局統(tǒng)計司司長李萬春出席了發(fā)布會。

據(jù)發(fā)布會通報,1月至8月,全國安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),事故總量下降,各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降12.5%和14%,較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降11.5%和10.2%,重特大事故起數(shù)同比下降10.7%;煤礦安全生產(chǎn)成效明顯,煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降33.5%和38.6%,較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降18.2%和10.6%,重大事故同比分別下降77.8%和77.9%,連續(xù)29個月未發(fā)生特別重大事故;大部分行業(yè)領(lǐng)域事故下降;大部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,32個省級統(tǒng)計單位中,27個單位實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,15個單位未發(fā)生重特大事故。盡管安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但是安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,重特大事故時有發(fā)生,所以必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,警鐘長鳴,常抓不懈。

記者在發(fā)布會上了解到,天津港“8·12”事故發(fā)生后,根據(jù)習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示,各地區(qū)、各有關(guān)部門迅速開展了以?;窞橹攸c的安全生產(chǎn)大檢查和專項整治。8月下旬至9月上旬,總局會同有關(guān)部門組成了16個國務(wù)院綜合督查組,深入249個市縣、630多家企業(yè)進行督查,發(fā)現(xiàn)和督促整改隱患2000余項;組織7個暗訪組進行持續(xù)暗查暗訪。截至目前,全國共組織執(zhí)法檢查組13.8萬個,檢查企業(yè)86.1萬家次,排查各類隱患109.9萬項,整改率為92.0%(重大隱患4707項,整改率為78.9%),打擊整治各類非法違規(guī)行為156.6萬起,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)停止建設(shè)企業(yè)10269家,取締關(guān)閉非法違法企業(yè)2550家,依法暫扣或吊銷有關(guān)許可證照5798個,行政罰款3.9億元,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任926人。

檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題:一是大檢查還存在薄弱環(huán)節(jié),“上熱下冷”、“政熱企冷”的現(xiàn)象依然存在。二是部分地方部門監(jiān)管責(zé)任落實不到位、執(zhí)法不嚴(yán)格,導(dǎo)致一些重大隱患、非法違法行為長期存在得不到治理。三是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,隱患排查治理不徹底。國務(wù)院督查組抽查的630多家企業(yè)中,80%多的企業(yè)還存在不同程度的問題和隱患。四是安全基礎(chǔ)依然脆弱,全國不具備安全保障能力的小礦山、小化工,仍占總數(shù)的80%以上,油氣管道存在的7000處重大隱患還未徹底整改。五是危險化學(xué)品安全管理的一些深層次問題亟待解決。下一步,國家安全監(jiān)管總局將針對這些問題抓緊研究健全完善?;钒踩O(jiān)管體制機制法制的總體方案。

發(fā)布會指出,煤礦一直是安全生產(chǎn)工作的重中之重,瓦斯仍是煤礦安全的“第一殺手”。今年截至9月22日,全國煤礦發(fā)生瓦斯事故25起,死亡89人,其中較大瓦斯事故12起,死亡56人,分別占煤礦較大事故42.9%和43.4%。在瓦斯防治方面,總局、國家煤監(jiān)局先后出臺了《煤礦瓦斯抽采達標(biāo)暫行規(guī)定》《強化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定》,強調(diào)瓦斯防治措施的落實,建立瓦斯零超限目標(biāo)管理制度,并修訂了《煤礦安全規(guī)程》,對瓦斯綜合防治作出更加嚴(yán)格的規(guī)定。同時將選擇60個災(zāi)害嚴(yán)重、隱患突出的大型煤炭企業(yè)實行重點監(jiān)管,防范遏制重大以上事故。

責(zé)編:張澤昕
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