中新網(wǎng)9月30日電(記者劉旭輝)“十一黃金周”即將來臨，這是國家旅游局公布5A景區(qū)最大承載量并實(shí)施限流的首個黃金周。此前，已有部分景區(qū)陸續(xù)公布限流公告，引導(dǎo)消費(fèi)者理性出游。旅游行業(yè)專家認(rèn)為，景區(qū)實(shí)施限流，很大程度上是強(qiáng)化安全保障，對于網(wǎng)友“通過限流緩解景區(qū)擁堵”的期盼，專家認(rèn)為需要通過落實(shí)帶薪休假、增加“黃金周”等措施逐步實(shí)現(xiàn)。

　　十一黃金周臨近 景區(qū)迎“限流”大考

　　國慶節(jié)小長假來臨前夕，我國多個5A旅游景區(qū)公布“限客令”。日前，四川阿壩州九寨溝旅游景區(qū)管理局發(fā)布公告稱，九寨溝旺季游客最大承載量為4.1萬人次/天，景區(qū)已售門票達(dá)到景區(qū)最大承載量時，將停售當(dāng)日門票，且已售門票不辦理退票。

　　北京故宮博物院也將在這個黃金周接受“8萬人止票”的考驗(yàn)。據(jù)悉，故宮于今年6月份正式運(yùn)行每日限流8萬人。目前，故宮方面已決定將網(wǎng)絡(luò)預(yù)售門票的每日限額從4萬張?zhí)嶂?萬張，占總門票數(shù)量的62.5%。觀眾可提前一天預(yù)訂，網(wǎng)絡(luò)總額與當(dāng)日現(xiàn)場售票總數(shù)累計(jì)達(dá)到8萬人，景區(qū)便啟動止票措施。

　　貴州黃果樹大瀑布景區(qū)公告稱，近期景區(qū)游客進(jìn)入量已連續(xù)多日達(dá)到最大承載能力，為維護(hù)景區(qū)正常管理服務(wù)秩序，保障游客舒適、安全、有序出行，景區(qū)將實(shí)行限量進(jìn)入。景區(qū)將每隔1小時發(fā)布門票可售數(shù)量情況，同時視游客承載量情況暫停或停止售票。

　　根據(jù)2013年正式實(shí)施的新《旅游法》規(guī)定，“景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量。景區(qū)應(yīng)當(dāng)公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案”。今年4月份，國家旅游局公布全國5A級景區(qū)的最大承載量，對這些景區(qū)的日承載量和瞬時承載量做出明確規(guī)定，今年十一黃金周，5A景區(qū)迎來“限流”的首次大考。
　　景區(qū)限流 網(wǎng)友擔(dān)心被堵門外

　　北京網(wǎng)友陳女士是一位旅游達(dá)人，經(jīng)常和家人、朋友一起外出旅行。9月3日“閱兵假”期間，她利用年假和調(diào)休，拼出了一個7天的泰國之旅。她告訴中新網(wǎng)生活頻道：“國慶放假去哪里人都多，‘閱兵假’能避開密集的人流?，F(xiàn)在景區(qū)實(shí)施限流，希望那些出名的景區(qū)別再堵了。”

　　以往，每逢“十一”小長假，“黃金周”就變成“黃金粥”，各大景區(qū)人滿為患，甚至發(fā)生游客滯留現(xiàn)象，人們看風(fēng)景變成“看腦袋”。此次限流，除了5A景區(qū)以外，部分地方的A級景區(qū)也加入限流大軍。例如北京景區(qū)限流措施，將從故宮擴(kuò)大至全市A級景區(qū)。不少網(wǎng)友對景區(qū)限流抱有很大期望，期待通過限流減少景區(qū)擁堵，讓黃金周出游清凈一些、舒適一些。

　　同時，也有網(wǎng)友擔(dān)心，限流會導(dǎo)致被擋在門外。陳女士表示：“假如很多游客剛過來，景區(qū)承載量達(dá)到了最高值，不僅撲了一場空，還有可能被堵在門口。”尤其是外地游客，長途跋涉到了景區(qū)卻進(jìn)不去，有可能與景區(qū)發(fā)生矛盾。

　　景區(qū)限流能否終結(jié)“黃金粥”？

　　針對景區(qū)實(shí)行限流措施，中國社會科學(xué)院旅游研究中心特約研究員、北京旅游學(xué)會副秘書長劉思敏表示，目前已公布的最大承載量，基本上跟高峰期間的人數(shù)相差不大，限流是景區(qū)強(qiáng)化安全保障的措施，對改善旅游舒適度的效果并不十分顯著。“好不容易有個假期，出行需求都非常強(qiáng)烈。僅僅靠限流，減少人流、減少景區(qū)擁堵和爆滿，可能稍有改善，但是不會顯著減少。”他表示。

　　劉思敏認(rèn)為，緩解黃金周擁堵，有效的辦法就是增加小長假的數(shù)量，推動帶薪休假制度。他說：“增加黃金周，能起到明顯的分流的作用，如果再增加五一黃金周、八月上旬的避暑黃金周，要比現(xiàn)在有改善。目前帶薪休假落實(shí)不力，也是造成擁堵的重要原因，但是短期內(nèi)帶薪休假不能全部落實(shí)，增加黃金周比較可行。”