10月15日上午，民政部、公安部聯(lián)合召開全國民政服務(wù)機構(gòu)消防安全管理工作視頻會議。會議要求各地認真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志安全生產(chǎn)工作重要批示精神，深刻汲取“5·25”河南魯山康樂園老年公寓火災(zāi)教訓(xùn)，認真開展民政服務(wù)機構(gòu)安全隱患排查整治工作，全面加強民政服務(wù)機構(gòu)安全管理工作。民政部副部長鄒銘、公安部消防局局長于建華出席會議并講話，民政部辦公廳主任張衛(wèi)星主持會議。
　　鄒銘首先傳達了習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期就安全生產(chǎn)管理工作作出的重要指示批示，以及全國安全生產(chǎn)電視電話會議和國務(wù)院安委會全體會議有關(guān)精神。鄒銘指出，民政服務(wù)機構(gòu)點多、面廣、線長，服務(wù)對象情況特殊、數(shù)量眾多，安全管理形勢十分嚴峻。特別是“5·25”河南魯山康樂園老年公寓特別重大火災(zāi)事故造成39人死亡，影響惡劣，教訓(xùn)深刻。事故發(fā)生后，民政部在第一時間派出工作組趕赴當?shù)刂笇?dǎo)做好傷亡人員家庭及轉(zhuǎn)移人員心理撫慰、善后處置等工作，并于次日緊急下發(fā)通知，在全國民政系統(tǒng)部署開展了安全隱患排查整治工作。各地高度重視，積極動員，立即行動，認真整改，取得了階段性成果。
　　圍繞社會福利機構(gòu)消防安全專項治理工作，鄒銘要求各級民政部門，一要認真開展前期排查整治“回頭看”，結(jié)合專項治理方案明確的重點，精心組織安全隱患再排查，對于當前比較突出的消防安全隱患，各地民政部門要會同公安消防部門分類整治。二要加強對未經(jīng)許可設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)的治理，把未經(jīng)許可設(shè)立、擅自開展服務(wù)的養(yǎng)老機構(gòu)作為專項治理工作的重點，聯(lián)合有關(guān)部門加強對這些機構(gòu)的監(jiān)管，對能夠整改的，督促其依法補辦許可手續(xù)；對不能整改或逾期達不到法定條件的，責(zé)令停辦并幫助其妥善安置收住的老年人。三要建立健全保障專項治理的工作機制和措施，實行嚴格的責(zé)任追究制度，對于因安全措施不落實發(fā)生責(zé)任事故的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息遷就；對于失職瀆職的，要依法依紀嚴肅查處。
　　鄒銘強調(diào)，要建立民政服務(wù)機構(gòu)安全管理長效機制。一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全管理責(zé)任制、服務(wù)機構(gòu)主體責(zé)任、行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)和安全管理工作考核獎懲制度，主要負責(zé)同志負總責(zé)，每個服務(wù)機構(gòu)都要牢固樹立安全第一的理念，充實人員力量承擔日常監(jiān)督檢查和指導(dǎo)督促職責(zé)。二要加強源頭治理，加強標準化建設(shè)、制定服務(wù)標準和工作流程，加強服務(wù)機構(gòu)安全設(shè)施建設(shè)、積極爭取地方政府財政支持和社會力量捐資，建立評估制度、定期組織或委托第三方對民政服務(wù)機構(gòu)進行綜合評估，把好養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可關(guān)、嚴格按照規(guī)定審查許可條件。三要完善安全防控體系，建立聯(lián)查聯(lián)治、隱患抄告、信息共享等機制，共同強化對民政服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，要統(tǒng)一履行執(zhí)法監(jiān)察職能，切實解決民政服務(wù)機構(gòu)安全監(jiān)管能力不足的問題，要提高應(yīng)急救援能力，完善突發(fā)事件預(yù)警、指揮、處置、救援設(shè)施設(shè)備和隊伍建設(shè)。四要加強教育宣傳培訓(xùn)，牢固強化干部職工做好安全工作的意識和自覺性，真正做到警鐘長鳴、常抓不懈，指導(dǎo)和督促服務(wù)機構(gòu)加大對服務(wù)對象培訓(xùn)力度，提高其自防自救能力，加大社會監(jiān)督力度，通過監(jiān)督提高安全管理水平。
　　于建華在講話中要求各級公安消防部門積極會同民政部門開展好專項治理工作：一要當好參謀、搞好服務(wù)，各級公安消防部門要緊緊圍繞專項治理方案要求，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，主動想辦法、出主意，為民政部門提供消防業(yè)務(wù)咨詢、基礎(chǔ)支持，派出技術(shù)力量為民政服務(wù)機構(gòu)責(zé)任人、管理人集中授課、培訓(xùn)。二要深入排查、把好源頭，要在前一階段排查整治的基礎(chǔ)上，進一步摸清底數(shù)，查清消防安全狀況，分級分類督促整改火災(zāi)隱患；對依法申報消防設(shè)計審核、消防驗收和消防備案的福利機構(gòu)，要嚴格審核驗收、備案抽查，防止產(chǎn)生“先天性”火災(zāi)隱患；對未經(jīng)許可已經(jīng)設(shè)立、開辦的福利機構(gòu)，經(jīng)過檢查或整改達到消防安全條件，符合申報要求的，要依法辦理消防手續(xù)；及時向民政部門函告民政服務(wù)機構(gòu)存在的火災(zāi)隱患情況，指導(dǎo)民政服務(wù)機構(gòu)加強物防技防的應(yīng)用。三要加強演練、做好處置，要組織轄區(qū)消防中隊加強對福利機構(gòu)的熟悉調(diào)研，修訂完善滅火救援預(yù)案，組織開展實戰(zhàn)演練，特別是指導(dǎo)民政服務(wù)機構(gòu)因地制宜建立志愿消防隊伍、配備消防器材、制定應(yīng)急疏散預(yù)案，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及早發(fā)現(xiàn)、快速處置。
　　按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，結(jié)合前期排查整治情況，為積極應(yīng)對當前比較突出的消防安全管理形勢，民政部和公安部決定，自今年9月起，利用一年時間，在全國范圍內(nèi)組織開展社會福利機構(gòu)消防安全專項治理工作。
　　吉林省民政廳、河南省民政廳、江西省公安消防總隊、湖北省宜都市民政局、江蘇省南通市常青樂齡護理院等單位作了交流發(fā)言。民政部機關(guān)相關(guān)司局負責(zé)同志及有關(guān)人員、公安部消防局有關(guān)負責(zé)同志在主會場參加會議；各地民政廳（局）的主要負責(zé)同志、分管負責(zé)同志、機關(guān)有關(guān)處室和有關(guān)直屬事業(yè)單位負責(zé)人以及民辦養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人，各地公安消防機構(gòu)的負責(zé)同志和有關(guān)處室負責(zé)人在本地分會場參加會議。