中宣部副部長(zhǎng)、國(guó)家新聞出版廣播電影電視總局局長(zhǎng)蔡赴朝致辭（攝影 李聰格）

 

    由國(guó)家新聞出版廣電總局主辦、中央人民廣播電臺(tái)承辦的“2015中國(guó)應(yīng)急廣播大會(huì)”11月10日在北京召開。中宣部副部長(zhǎng)、國(guó)家新聞出版廣電總局局長(zhǎng)蔡赴朝出席大會(huì)并發(fā)言。

    以下為蔡赴朝在大會(huì)上的發(fā)言：

    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，同志們，朋友們，大家上午好！今天我們召開2015中國(guó)應(yīng)急廣播大會(huì)，共同為推動(dòng)我國(guó)應(yīng)急廣播的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 首先我謹(jǐn)代表國(guó)家新聞出版廣電總局向關(guān)心支持國(guó)家應(yīng)急廣播體系建設(shè)的國(guó)家減災(zāi)委、中宣部、國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦、交通運(yùn)輸部、水利部、國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)地震局、中國(guó)氣象局、國(guó)家海洋局等部門表示衷心的感謝！ 同時(shí)，感謝出席今天會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、中外專家、各位來(lái)賓，對(duì)我國(guó)應(yīng)急廣播體系建設(shè)和我國(guó)廣播事業(yè)發(fā)展的關(guān)心、支持和幫助。

    應(yīng)急廣播是現(xiàn)代政府應(yīng)急管理的重要手段，也是政府基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視應(yīng)急廣播體系的建設(shè)工作，加強(qiáng)國(guó)家應(yīng)急廣播體系建設(shè)，被列入了國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要。黨的十七屆六中全會(huì)明確要求：“建立統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、安全、可靠的國(guó)家應(yīng)急廣播體系”。2015年1月，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》當(dāng)中明確指出，“實(shí)施國(guó)家和地方應(yīng)急廣播工程，完善應(yīng)急廣播覆蓋網(wǎng)絡(luò)，打造基層政務(wù)信息發(fā)布、政策宣講和災(zāi)害預(yù)警的應(yīng)急指揮平臺(tái)”，并且把“為全民提供突發(fā)事件應(yīng)急廣播服務(wù)”確定為基本公共文化服務(wù)的項(xiàng)目。 前不久，剛剛閉幕的黨的十八屆五中全會(huì)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持人民的利益至上，要健全公共安全體系，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力的建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。這些都對(duì)我國(guó)應(yīng)急廣播發(fā)展提出了很高的要求。

    近年來(lái)，國(guó)家新聞出版廣電總局貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，始終把應(yīng)急廣播體系建設(shè)作為新聞出版廣播影視的重大工程，制訂了整體規(guī)劃，推進(jìn)了工程建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、體制機(jī)制建設(shè)等各方面的工作。中央和地方有關(guān)廣電單位積極行動(dòng)，技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、預(yù)警信息共享及發(fā)布機(jī)制建設(shè)，新媒體平臺(tái)建設(shè)等等，各方面都有了很大的進(jìn)展。民政、水利、地震、氣象、海洋、林業(yè)等部門的預(yù)警信息已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與國(guó)家應(yīng)急廣播體系的自動(dòng)共享。四川、廣西、福建、河北、江蘇、江西、西藏等七省區(qū)已經(jīng)分別與中央人民廣播電臺(tái)簽署了合作協(xié)議，開展了發(fā)布預(yù)警信息的試驗(yàn)和研究。比如廣西的洪水預(yù)警信息分區(qū)域發(fā)布試驗(yàn)已經(jīng)連續(xù)進(jìn)行了兩年，四川穩(wěn)步推進(jìn)全省應(yīng)急廣播體系的建設(shè)，并且成功舉辦了首次國(guó)家應(yīng)急廣播演練，這些都收獲了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 正是在大家的共同努力下，國(guó)家應(yīng)急廣播的體系從最初的規(guī)劃進(jìn)入到了加快建設(shè)和實(shí)際應(yīng)用的階段，并且取得了一些初步的成效。

    我們要看到，我們國(guó)家的應(yīng)急廣播誕生并成長(zhǎng)于傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的大背景、大趨勢(shì)下，新的平臺(tái)和新的技術(shù)給應(yīng)急廣播既帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，也同時(shí)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。 本屆大會(huì)的主題是“大數(shù)據(jù)、社交媒體與應(yīng)急廣播”，就很好地聚焦了當(dāng)前應(yīng)急廣播要適應(yīng)和解決的一些重要課題。這些重要課題都是由于時(shí)代和形勢(shì)的發(fā)展給我們提出的新情況和需要破解的新的課題。我們非常希望與會(huì)的各位嘉賓能夠圍繞這個(gè)主題，為應(yīng)急廣播的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。

    同時(shí)，我們也必須認(rèn)識(shí)到，應(yīng)急廣播體系的建設(shè)和運(yùn)行，是十分龐大、十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，我們要倡導(dǎo)“大應(yīng)急”的理念。一方面要始終把應(yīng)急廣播體系建設(shè)作為新聞出版廣電全系統(tǒng)共同的事業(yè)，希望我們各級(jí)新聞出版廣電局、廣播電視播出機(jī)構(gòu)和傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)相互銜接、擰成合力，要加快推進(jìn)省級(jí)的應(yīng)急廣播建設(shè)，帶動(dòng)市縣級(jí)的應(yīng)急廣播建設(shè)，并且要實(shí)現(xiàn)地方與國(guó)家級(jí)應(yīng)急廣播系統(tǒng)的高效對(duì)接，真正發(fā)揮應(yīng)急廣播全系統(tǒng)、全網(wǎng)絡(luò)的作用。另一方面要把應(yīng)急廣播體系建設(shè)作為各級(jí)政府和社會(huì)各界共同的事業(yè)，需要各個(gè)方面的齊心協(xié)力，提供支持幫助。在應(yīng)急廣播體系的建設(shè)運(yùn)行當(dāng)中，我們還要積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際上的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。我們也高興地看到，這一次研討會(huì)我們也請(qǐng)來(lái)了國(guó)際友人，在應(yīng)急廣播體系、防災(zāi)減災(zāi)方面有他們的研究成果、研究心得，我們也希望借這個(gè)機(jī)會(huì)大家能夠相互切磋，我們希望聽到各界專家對(duì)中國(guó)發(fā)展應(yīng)急廣播的真知灼見。 總之，我們要加強(qiáng)實(shí)踐探索，爭(zhēng)取早日建成全國(guó)統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、安全可靠的國(guó)家應(yīng)急廣播體系，更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民。 最后，預(yù)祝2015中國(guó)應(yīng)急廣播大會(huì)圓滿成功！謝謝。