2015-12-07 15:00 來源:中國新聞網(wǎng)
中新網(wǎng)北京12月7日電(張尼)記者從北京市環(huán)保局獲悉,為了聯(lián)合應對新一輪的霧霾天氣,6日起,京津冀三地環(huán)保部門首次啟動了環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制,區(qū)域內電力、鋼鐵、冶金、焦化、水泥等行業(yè)高架源成為此次聯(lián)動執(zhí)法主要檢查對象。
根據(jù)最新的空氣質量預測,受污染排放和不利氣象條件影響,預計12月7日至9日,京津冀地區(qū)會出現(xiàn)一次空氣重污染過程。為最大限度降低污染物排放強度、減緩污染物累積速度,緩解空氣重污染程度,三省市于12月5日起相繼發(fā)布了空氣重污染預警。12月6日,京津冀三地環(huán)保部門啟動了環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制,這是京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制建立以來首次正式啟動三地環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作。
2015年11月,京津冀三地環(huán)保部門協(xié)商建立了環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制,在發(fā)生跨區(qū)域、流域環(huán)境污染或空氣質量重污染等時期,京津冀三地環(huán)保部門將開展聯(lián)動執(zhí)法,共同打擊區(qū)域內環(huán)境違法行為,推動環(huán)境質量改善。
據(jù)北京環(huán)保局介紹,針對此次污染過程,經(jīng)京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作領導小組辦公室聯(lián)合會商,決定于12月6日至9日期間啟動三地環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制。此次執(zhí)法聯(lián)動機制針對秋冬季節(jié)的污染排放特征和高架源排放的輸送作用,結合各地應對此次重污染的空氣重污染預案措施要求,在各自區(qū)域內按照統(tǒng)一的方案開展執(zhí)法行動。
聯(lián)動執(zhí)法主要檢查對象:一是區(qū)域內電力、鋼鐵、冶金、焦化、水泥等行業(yè)高架源;二是冬季供暖燃煤鍋爐和重點行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)排放源;三是當?shù)乜諝庵匚廴緫鳖A案規(guī)定的需實施停限產(chǎn)、停工等應急減排措施的排污單位。
主要檢查內容包括:是否安裝大氣污染防治設施、大氣污染防治設施是否正常運行、污染物是否達標排放、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)是否造假,以及停限產(chǎn)、停工、停駛、停燒等應急減排措施是否落實到位等,同時督促排污企業(yè)在確保達標情況下,力爭最大限度減少污染物排放。一旦發(fā)現(xiàn)排污單位存在環(huán)境違法行為或不按照應急預案要求落實停限產(chǎn)、停工、停駛、停燒等應急減排措施,將依法從嚴從重作出處罰。
為逐步實現(xiàn)京津冀三地環(huán)保一體化,共同打擊京津冀區(qū)域內環(huán)境違法行為,維護環(huán)境安全,改善環(huán)境質量,北京市環(huán)境保護局、天津市環(huán)境保護局和河北省環(huán)境保護廳三部門協(xié)商建立了“聯(lián)動工作機制”。該機制于11月底正式啟動。
根據(jù)北京環(huán)保局此前介紹,京津冀三地就環(huán)境執(zhí)法建立的“聯(lián)動工作機制”包括5項工作制度,定期會商制度、聯(lián)動執(zhí)法制度、聯(lián)合檢查制度、重點案件聯(lián)合后督察制度和信息共享制度。
按照計劃,執(zhí)法聯(lián)動工作領導小組每半年會商研究一次,領導小組辦公室每季度會商一次,季度會議由三省(市)輪流組織。根據(jù)工作計劃或需要,由三省(市)環(huán)保局(廳)定期或不定期統(tǒng)一人員調配、統(tǒng)一執(zhí)法時間、統(tǒng)一執(zhí)法重點開展聯(lián)動執(zhí)法。
在聯(lián)合檢查方面,三省(市)環(huán)境保護局(廳)每年各牽頭組織1至2次聯(lián)合檢查行動,互相派遣執(zhí)法人員到對方轄區(qū)開展聯(lián)合檢查,共同學習交流執(zhí)法經(jīng)驗、提高執(zhí)法水平。
此外,對同時涉及京津冀的重點環(huán)境違法案件聯(lián)合進行環(huán)境行政執(zhí)法后督察,三地還將相互共享本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息,互相借鑒學習。
除了京津冀三地首次啟動環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制,北京市環(huán)保局早前介紹,針對此次京津冀再次出現(xiàn)的空氣重污染過程,為加強區(qū)域空氣重污染聯(lián)合應對,降低污染程度,保障公眾身體健康,京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組辦公室已于12月4日印發(fā)《關于共同應對區(qū)域空氣重污染的通知》,要求京津冀三地環(huán)保廳局加強空氣重污染預警會商,密切跟蹤空氣質量變化趨勢,及時啟動應急預案,嚴格落實應急措施。