2016-01-07 14:47 來源:中國環(huán)境報
科學解析精準治污
污染防治考驗耐力
大氣污染防治具有長期性、艱巨性和復雜性的特點。必須找到問題根源,才能抓住重點并精準發(fā)力。
2015年,有26個城市開展了大氣污染源解析工作,22個重點城市完成了源解析結果論證。
各地污染源解析結果顯示,能源結構調整和機動車污染防治是當前大氣污染防治工作的重點。
積極淘汰落后、過剩產能,強化高污染、高能耗行業(yè)準入管理,推進清潔生產和煤炭清潔高效利用。一年來,環(huán)境保護部在調整產業(yè)能源結構、推動產業(yè)升級轉型方面動作頻頻。2015年1月~6月,全國焦炭、燒堿、水泥、平板玻璃等高耗能產品產量同比分別下降3.4%、1.9%、5.3%、4.2%。
在機動車污染防治方面,2015年1月1日開始,全面供應國四標準車用柴油;2015年6月,京津冀及周邊地區(qū)機動車排放控制協(xié)作小組辦公室在北京揭牌成立。
在黃標車淘汰方面,截至2105年11月底,全國累計淘汰2005年底前注冊營運的黃標車117.07萬輛,占淘汰任務的100.53%。
在推進燃煤電廠超低排放改造方面,2015年,全國各地通過電價補貼、電量獎勵等措施,已完成改造8400萬千瓦,正在改造超過8100萬千瓦。
此外,重點行業(yè)限期治理、強揮發(fā)性有機物污染防治、施工和道路揚塵污染防治以及秸稈綜合利用和禁燒工作也在積極推進。今年以來,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域電力、鋼鐵、平板玻璃、水泥等重點行業(yè)1387家企業(yè)限期治理工程已基本建成投運。數據顯示, 2015年上半年,二氧化硫、氮氧化物排放量分別同比下降4.63%和8.80%。
聯防聯控逐步推進
各地治理形成合力
大氣污染具有區(qū)域性和傳輸性,只有各地在“守土有責”的前提下加強聯動和配合,整個區(qū)域的空氣質量才能得到改善。
2015年4月,《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》審議通過,作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重點領域,區(qū)域大氣污染聯防聯控得到全面推進。
2015年5月,北京、天津與河北省唐山、廊坊、保定、滄州市建立“4+2”幫扶機制;《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯防聯控2015年重點工作》審議通過。12月,《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》發(fā)布……
在長三角地區(qū),2015年4月,長三角大氣污染防治協(xié)作機制辦公室第四次會議召開,明確了要保證質量完成《長三角地區(qū)重點行業(yè)大氣污染限期治理方案》。
在地方層面,四川省在成都及周邊、川南、川東北地區(qū)建立大氣污染防治工作聯席會議制度。陜西出臺了《大氣污染重點防治區(qū)域聯動機制改革方案》,提出建立以關中地區(qū)治污降霾為重點的聯防機制。
“9·3”閱兵、第二屆世界互聯網大會等重大活動空氣質量保障工作的圓滿完成證明,破除行政區(qū)劃束縛,實施聯防聯控,空氣質量可以改善。2015年,京津冀及周邊、長三角、珠三角細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比分別下降10.4%、11.7%和19.0%。