2016-01-08 12:19 來源:法制晚報(bào)
法制晚報(bào)訊(記者 周超)今天(8日)上午,市安監(jiān)局召開“北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法”新聞發(fā)布會(huì)。該辦法表示,對事故排查不力生產(chǎn)單位將納入社會(huì)信息系統(tǒng)化。另外針對此前清華大學(xué)危化品爆炸,安監(jiān)局負(fù)責(zé)人表示,本市將對衛(wèi)生和教育系統(tǒng)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品摸底排查。高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品將加強(qiáng)安全管理。
隱患排查治理主要是通過檢查發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷,并采取相應(yīng)的技術(shù)或管理措施。
上午,針對此前清華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室?;繁▎栴},市安監(jiān)局表示,近期,市安全監(jiān)管局已經(jīng)會(huì)同市教委,組織專家,專門研究加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理工作的對策措施。市安全監(jiān)管局還將聯(lián)合市衛(wèi)計(jì)委和市教委開展衛(wèi)生和教育系統(tǒng)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的摸底排查,針對存在的問題,提出下一步加強(qiáng)監(jiān)管的措施和建議,推動(dòng)各行業(yè)管理責(zé)任落實(shí)到位。
本市目前確有一些危險(xiǎn)化學(xué)品使用相對集中的行業(yè)和領(lǐng)域,如工業(yè)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育系統(tǒng)、科研院所、體育健身和水處理等,在使用危險(xiǎn)化學(xué)品方面存在很大的安全隱患,安全條件差,安全設(shè)施嚴(yán)重不足。去年本發(fā)布了相關(guān)通告要求,各單位要全面、準(zhǔn)確掌握本單位所使用危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量和使用場所,建立使用管理臺帳,繪制危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)和消防力量分布圖,明確安全管理責(zé)任,做到底數(shù)清晰,責(zé)任到位。下一步,落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)單位內(nèi)部危險(xiǎn)化學(xué)品的管理。
隱患排查不力單位納入信用系統(tǒng)
辦法表示,本市建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),全過程記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況,分析、預(yù)測安全生產(chǎn)形勢,實(shí)現(xiàn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理的信息化。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)分析事故隱患排查治理信息,定期通報(bào)本轄區(qū)事故隱患排查治理情況、發(fā)布預(yù)警信息,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供指導(dǎo)和服務(wù)。應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等。
應(yīng)當(dāng)設(shè)立并向社會(huì)公布事故隱患舉報(bào)渠道。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除。重大事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員。對居民生活影響較大的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。
對事故隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人被約談、教育培訓(xùn)或者行政處罰的信息,應(yīng)當(dāng)納入本市信用信息系統(tǒng),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以通過報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)公布。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度。應(yīng)當(dāng)每月向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患排查治理情況。
未建排查治理制度可處10萬元罰款
生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全事故隱患排查治理制度的,責(zé)令限期改正,可以處10萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處10萬元以上20萬元以下罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未定期通報(bào)事故隱患排查治理情況,或者未公示重大事故隱患的危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施的,責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下罰款。逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款等。
2000家企業(yè)擬編制隱患排查治理清單
本市決定在部分企業(yè)開展隱患排查治理“一企一標(biāo)準(zhǔn)一崗一清單”編制試點(diǎn)工作。編制內(nèi)容包括實(shí)現(xiàn)按層級和崗位定期開展隱患排查,逐一落實(shí)隱患治理責(zé)任;制定個(gè)性化排查標(biāo)準(zhǔn);形成常態(tài)化排查治理機(jī)制;建立規(guī)范化崗位規(guī)程等。
試點(diǎn)企業(yè)范圍包括礦山企業(yè),危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(加油站和其他無實(shí)體經(jīng)營行為的除外),具有較大危險(xiǎn)性的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(側(cè)重于危險(xiǎn)化學(xué)品使用、粉塵涉爆等領(lǐng)域)。2016年計(jì)劃完成不少于2000家企業(yè)的清單編制工作。