2016-01-25 09:04 來源:工人日報(bào)
近年來,長江中上游地區(qū)大量承接沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的石化等產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致長江危化品運(yùn)輸量激增,已然形成了“化工圍江”的態(tài)勢。記者日前走訪了解到,在長江這條黃金水道上,存在部分?;愤\(yùn)輸船舶老舊且簡陋、從業(yè)人員素質(zhì)和企業(yè)資質(zhì)良莠不齊、儲運(yùn)和裝卸等環(huán)節(jié)有較多安全漏洞等問題。業(yè)內(nèi)人士對記者坦言,?;愤\(yùn)輸如今已成威脅長江航運(yùn)安全的“移動炸彈”。
隨著宜昌、萬州、涪陵等化工園區(qū)相繼建成,加之南京、安慶、九江、武漢等傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),長江沿線逐步形成了一條綿延上千公里的“化工走廊”,化工產(chǎn)量約占全國46%,這也導(dǎo)致長江?;犯劭诤臀锪髌髽I(yè)不斷增加。
長江海事局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,長江沿線共布局化工園區(qū)60多個,生產(chǎn)企業(yè)約2100家,生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)奈;愤_(dá)250余種,包括丙烷、丁烷等易燃?xì)怏w,原油、汽油、苯等易燃液體,以及苯胺、苯酚等毒性物質(zhì)。
“沿江化工企業(yè)鋪天蓋地,危化品運(yùn)量水漲船高。這些船在長江上走,都是‘移動炸彈’?。?rdquo;武漢一家化工企業(yè)負(fù)責(zé)人對記者說,2009年裝有高錳酸鉀、氫氧化鉀等?;返募b箱在三峽庫區(qū)墜江,下游宜昌市一度啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,部分地區(qū)停水;2012年長江鎮(zhèn)江段一艘韓國籍?;孤吨率?0多噸苯酚落江,多地自來水出現(xiàn)異味……
據(jù)了解,目前長江?;愤\(yùn)輸單殼、單底、老舊船偏多,船舶技術(shù)狀況堪憂。數(shù)據(jù)顯示,2014年初長江重慶至安徽段,常年航行作業(yè)的危險(xiǎn)品船舶有2254艘,其中單底單殼船占33%以上,老舊船舶超過10%,而單殼船舶的失事率比雙殼同類船舶高5倍。
值得警惕的是,?;匪线\(yùn)輸實(shí)行公司化管理,但船舶掛靠現(xiàn)象比較普遍。有的公司規(guī)模不大,掛靠在名下的船卻有幾百艘,根本沒有能力管理。同時(shí),在港口倉儲裝卸環(huán)節(jié),一些企業(yè)也存在不少安全漏洞。
記者在采訪中還發(fā)現(xiàn),長江?;愤\(yùn)輸也存在監(jiān)管盲區(qū)。知情人士告訴記者,?;犯劭诠芾頇?quán)屬于地方港航部門,但一些地方基層執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,對專業(yè)性要求較高的危化品監(jiān)管和應(yīng)急處置能力嚴(yán)重不足,而監(jiān)管人員往往“只能保證去人,查一下有無相關(guān)證件等,更專業(yè)的、有針對性的檢查很難做到。”
對此,有關(guān)專家認(rèn)為,長江危化品運(yùn)輸安全事關(guān)重大,應(yīng)多途徑加強(qiáng)管理,提高準(zhǔn)入門檻,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任;加強(qiáng)事前監(jiān)管,探索引入專業(yè)的第三方監(jiān)管機(jī)制;協(xié)調(diào)各方齊抓共管,加強(qiáng)全過程監(jiān)管。(記者 張翀)