今年前兩月北京PM2.5濃度同比降4成

針對PM2.5濃度南北差異大

遇重污染擬實(shí)行分區(qū)響應(yīng)

南部PM2.5濃度接近爆表，北部卻僅處在中度污染水平，在兩種污染程度之下，卻同時實(shí)施一樣的重污染應(yīng)急預(yù)警級別。這種情形，今后在北京或?qū)⒉辉俪霈F(xiàn)。近日，本市召開大氣污染防治工作部署會，記者獲悉，本市將修訂完成空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，而在此次預(yù)警修訂中，將考慮到北京南北污染差異，增加分區(qū)響應(yīng)。另據(jù)介紹，今年截至2月28日，全市PM2.5累計(jì)平均濃度為56.4微克/立方米，同比下降了41.1%。

遇重污染南北空氣質(zhì)量相差兩個等級

受地理、排放等因素影響，北京的pm2.5年均濃度一直呈現(xiàn)出南高北低的分布特征。2013年底，在經(jīng)歷了對全市35個監(jiān)測子站一年的完整監(jiān)測后，北京首次獲得了PM2.5的年均濃度值，89.5微克/立方米，但這不代表著北京的每個區(qū)域都是這個濃度水平。

當(dāng)年的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，北京PM2.5濃度南北差異明顯，京東北密云水庫和京西北八達(dá)嶺兩個站點(diǎn)，是全市PM2.5濃度的最低值，為每立方米60微克/立方米；而京西南琉璃河、京東南永樂店、京南榆垡三個站點(diǎn)，PM2.5濃度達(dá)到110至120微克/立方米，南北污染PM2.5濃度相差一倍左右。

這種差異一直存在。2015年的最新監(jiān)測結(jié)果顯示，北京PM2.5年均濃度依然呈現(xiàn)由南向北逐漸降低的梯度分布特征：京西南區(qū)域站濃度最高111.4微克/立方米，京東北區(qū)域站濃度最低53.2微克/立方米，相差一倍以上。

全年平均濃度差異如此，遇重污染時，南北的空氣質(zhì)量等級常常相距兩級以上。以去年12月18日北京第二次啟動“紅警”的重污染過程為例。受不利擴(kuò)散條件及區(qū)域傳輸影響，12月18日凌晨，北京南部地區(qū)達(dá)五級重度污染，但城區(qū)和北部在18日白天基本還是“藍(lán)天白云”，空氣質(zhì)量維持在優(yōu)良水平。18日夜間開始，逆溫增強(qiáng)，受偏南風(fēng)輸送影響，城區(qū)PM2.5濃度開始抬升。19日白天，北京“紅警”啟動，但北部此時仍在3級輕度污染水平，城區(qū)為4級中度污染，南部為5級重度污染，南北PM2.5濃度相差兩個等級。19日夜間到20日上午，南部跌入6級嚴(yán)重污染，城區(qū)5級重度，北部僅為4級中度污染，南北空氣質(zhì)量依舊相差兩個等級。>>應(yīng)對

統(tǒng)一分級視污染程度增加分區(qū)響應(yīng)

如何解決在南北濃度差異巨大，卻處在同一級別的預(yù)警響應(yīng)之下的矛盾？

今年2月初，環(huán)保部會同中國氣象局聯(lián)合發(fā)函，要求從即日起到3月31日，京津冀“核心區(qū)”6市，北京、天津、唐山、保定、廊坊、滄州率先試行統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)。此舉被視為京津冀聯(lián)防聯(lián)控邁出實(shí)質(zhì)性步伐。按照此標(biāo)準(zhǔn)，京津冀6市空氣重污染預(yù)警統(tǒng)一分為藍(lán)、黃、橙、紅四級，并分別對應(yīng)四級、三級、二級、一級，四級響應(yīng)，啟動某一級別的預(yù)警，就要通過控制措施實(shí)現(xiàn)相應(yīng)比例的減排量。

北京市環(huán)保局副局長方力在今年北京市兩會上表示，盡管6市統(tǒng)一了預(yù)警分級，統(tǒng)一了響應(yīng)級別，也統(tǒng)一了同一響應(yīng)級別的減排比例，但是6省市為實(shí)現(xiàn)減排而采取的各項(xiàng)具體措施卻“不能相同”，要視各地的經(jīng)濟(jì)社會狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，由各地定。另外，預(yù)警啟動的時間、級別也要根據(jù)各自的污染程度，依照規(guī)范啟動。

市環(huán)保局大氣處副處長李翔表示，目前，本市正在修訂北京重污染應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)措施，其中將充分考慮北京空氣重污染的南北差異的現(xiàn)實(shí)，增加分區(qū)響應(yīng)原則。

“也就是說，今后重污染應(yīng)急措施在執(zhí)行時會更加精細(xì)化，如果在同一時段存在北部空氣質(zhì)量較好，南部空氣質(zhì)量較差的情況，南部、北部可能會啟動不同的預(yù)警級別，采取不同的應(yīng)急減排措施。”李翔表示。>>措施

提高針對性優(yōu)先限制國I、國II等高排放車輛

此外，在重污染應(yīng)急響應(yīng)措施方面，此次預(yù)警修訂時也將進(jìn)一步提高針對性和科學(xué)性，對國I、國II等高排放車采取分級禁行措施，同時將優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)及幼兒園停課、企業(yè)停產(chǎn)和工地停工等措施。

李翔解釋，車輛對空氣污染的貢獻(xiàn)是根據(jù)排放高低來決定的，從北京目前的情況來看，排放最高的黃標(biāo)車已經(jīng)基本淘汰完畢，而排放相對較高的，要數(shù)國I、國II等高排放車。這就意味著，未來空氣重污染預(yù)警時，這些高排放車將首當(dāng)其沖受到限制。

此外，記者了解到，今后，對于“超高”排放的外地大貨車的限制也將進(jìn)一步收緊。外地大貨車每天6時至24時禁入六環(huán)的規(guī)定或?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大至全天。記者從環(huán)保部門獲悉，本市計(jì)劃市內(nèi)運(yùn)輸任務(wù)由綠色車隊(duì)或純電動車承擔(dān)，擬禁止外地大貨車全天進(jìn)入六環(huán)以內(nèi)。

據(jù)介紹，每天從外地進(jìn)京的重型柴油車有兩三萬輛之多，且多數(shù)是持假環(huán)保標(biāo)識，污染排放更為嚴(yán)重。>>相關(guān)

空氣監(jiān)測站點(diǎn)預(yù)計(jì)增一倍

據(jù)北京市環(huán)保部門透露，北京將在現(xiàn)有環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，建設(shè)四個子網(wǎng)絡(luò)、一個移動系統(tǒng)組成的“4+1”多功能大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。預(yù)計(jì)今年全市空氣監(jiān)測站點(diǎn)將增加約一倍，達(dá)到60-70個，新建站點(diǎn)目前已完成選址。另外，將選擇條件適宜的學(xué)校增設(shè)監(jiān)測站點(diǎn)。

自2013年以來，北京現(xiàn)有地面環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)由35個站點(diǎn)組成，包括城市環(huán)境評價(jià)點(diǎn)、城市清潔對照點(diǎn)、區(qū)域北京傳輸點(diǎn)和交通污染監(jiān)控點(diǎn)等四大類型，全面監(jiān)測包括PM2.5在內(nèi)的6項(xiàng)污染物。

市環(huán)保局表示，現(xiàn)有監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)在站點(diǎn)數(shù)量、覆蓋范圍和監(jiān)測項(xiàng)目等方面存在不足，亟須進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化升級和功能拓展。為此，市環(huán)保局研究編制了全市大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)升級方案，目前已經(jīng)市政府審議通過。

市環(huán)保監(jiān)測中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年北京將新增30多個監(jiān)測站點(diǎn)，屆時全市監(jiān)測點(diǎn)總數(shù)將達(dá)60至70個，數(shù)量增加約一倍，不僅監(jiān)測站點(diǎn)類型增加，在分布上，山區(qū)、農(nóng)村等地也將增加監(jiān)測點(diǎn)，以完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)介紹，新增監(jiān)測站點(diǎn)的選址工作已基本完成，其中部分站房已開始建設(shè)，監(jiān)測設(shè)備已采買，部分設(shè)備驗(yàn)收、后續(xù)工作相關(guān)部門將積極開展。

北京市環(huán)保局表示，新的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建成后，將全面提升北京大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力，子站數(shù)量將大幅增加，位置布局將更加合理，監(jiān)測項(xiàng)目將更加完備，能夠及時、準(zhǔn)確、全面地獲取大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，客觀反映大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢，及時跟蹤分析主要污染源變化情況。

京華時報(bào)記者王碩