新華社北京5月31日電(記者榮啟涵、楊維漢)國務(wù)院日前發(fā)布的《土壤污染防治行動計劃》提出，我國到2020年土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定；到2030年土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控；到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

《土壤污染防治行動計劃》又被稱為“土十條”，從十個方面提出了達(dá)到上述目標(biāo)的“硬任務(wù)”：

——開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，并建立每10年開展一次的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度；建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，2020年底前實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位所有縣、市、區(qū)全覆蓋；提升土壤環(huán)境信息化管理水平。

——推進(jìn)土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。2020年，土壤污染防治法律法規(guī)體系基本建立；系統(tǒng)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系；全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，重點監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物，重點監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采等行業(yè)。

——實施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。按污染程度將農(nóng)用地土壤環(huán)境劃為三個類別；切實加大保護(hù)力度；著力推進(jìn)安全利用；全面落實嚴(yán)格管控；加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理。

——實施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險。明確管理要求，2016年底前發(fā)布建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)規(guī)定；分用途明確管理措施，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單；落實監(jiān)管責(zé)任；嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。

——強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。

——加強(qiáng)污染源監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作。嚴(yán)控工礦污染，控制農(nóng)業(yè)污染，減少生活污染。

——開展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。明確治理與修復(fù)主體，制定治理與修復(fù)規(guī)劃，有序開展治理與修復(fù)，監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實，2017年底前，出臺土壤污染治理與修復(fù)成效評估辦法。

——加大科技研發(fā)力度，推動環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)土壤污染防治研究，加大適用技術(shù)推廣力度，推動治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系。2016年底前，在浙江省臺州市、湖北省黃石市、湖南省常德市、廣東省韶關(guān)市、廣西壯族自治區(qū)河池市和貴州省銅仁市啟動土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。

——加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。2016年底前，國務(wù)院與各省區(qū)市人民政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實目標(biāo)任務(wù)。