主持人：11點(diǎn)38分，進(jìn)入我們今天的第一熱議。相信去海南玩過的朋友多多少少都被坑過。最近網(wǎng)友就爆料說，三亞市16路公交車的司乘人員誘導(dǎo)游客到天涯海角附近的黑景點(diǎn)，“海上游天涯”消費(fèi)一事引發(fā)了大家的關(guān)注。其實(shí)這里所謂的“海上游天涯”已經(jīng)存在了很多年，而這次涉事的16路公交車，此前也多次因?yàn)樗境巳藛T誘導(dǎo)游客到黑景點(diǎn)消費(fèi)被媒體暴光。所以今天想跟大家聊的話題是，您在旅游的過程當(dāng)中，遇到過被誘導(dǎo)消費(fèi)的情況嗎？去過哪些所謂的“黑景點(diǎn)”？

主持人：11點(diǎn)41分，進(jìn)入我們今天的第一觀察。針對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商行業(yè)存在的比較突出的用戶實(shí)名制的問題，中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)虛擬運(yùn)營(yíng)分會(huì)昨天召開了虛擬運(yùn)營(yíng)商落實(shí)用戶實(shí)名制自律活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。20家虛擬運(yùn)營(yíng)商簽字，自愿繳納保證金，鼓勵(lì)舉報(bào)違法出售非實(shí)名制電話卡的舉報(bào)人。虛擬運(yùn)營(yíng)商的號(hào)段究竟如何被打上詐騙號(hào)段的名頭，新的實(shí)名制自律活動(dòng)又能否真正的奏效，還是最終又會(huì)流于形勢(shì)呢？我們來聽央廣記者張棉棉，安徽臺(tái)記者張建亞的報(bào)道。

記者：隨著工信部近日公布史上最嚴(yán)實(shí)名制新政，一連串?dāng)?shù)字也開始躍入公眾眼簾——最新《關(guān)于電信服務(wù)質(zhì)量的通告》顯示，因垃圾短信、扣費(fèi)不明等問題，共有10家企業(yè)被投訴，其中虛擬運(yùn)營(yíng)商占據(jù)6家，垃圾短信投訴同比上升365%；自去年11月至今年4月底，工信部已對(duì)14萬余個(gè)涉及通訊信息詐騙等犯罪的電話號(hào)碼進(jìn)行了快速關(guān)停，其中虛擬運(yùn)營(yíng)商封號(hào)比例超過43%。目前，虛擬運(yùn)營(yíng)商用戶規(guī)模僅為中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商的2%，但虛擬運(yùn)營(yíng)商號(hào)碼因涉違法犯罪被關(guān)停的比例卻是三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的35倍多。這些數(shù)字的矛頭似乎都劍指虛擬運(yùn)營(yíng)商，也就是那些從三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商處承包部分通訊網(wǎng)絡(luò)的使用權(quán)，然后通過自己的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、客服號(hào)、營(yíng)銷和管理體系把通信服務(wù)賣給消費(fèi)者的企業(yè)。在中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)苗建華看來，虛擬運(yùn)營(yíng)商并不是問題的根本，問題的根本在于難被追查的非實(shí)名電話卡。

苗建華：近年來，以手機(jī)為媒介，以黑卡為主要手段，以虛擬運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的騷擾信息、垃圾信息、詐騙信息，借這個(gè)機(jī)會(huì)有泛濫現(xiàn)象。

記者：虛擬運(yùn)營(yíng)商出于成本考慮，一般會(huì)以“流量不清零”“免月租”“無漫游費(fèi)”這樣的低資費(fèi)來吸引用戶，但在三大運(yùn)營(yíng)商幾輪提速降費(fèi)過后，大大壓縮了虛商的利潤(rùn)空間。同時(shí)，虛商們還要給基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商繳納號(hào)碼資源占用費(fèi)等，成本迫使虛商需要迅速開卡，可是實(shí)名制卻要求層層審核，一定程度上減緩了虛擬運(yùn)營(yíng)商開卡的腳步。另一方面，為了落實(shí)實(shí)名制，虛商還要投入大量的成本，例如，配備一部身份證識(shí)別的機(jī)器至少要花費(fèi)1000元以上，每次認(rèn)證用戶身份還需要向國(guó)政通繳納費(fèi)用，每個(gè)用戶差不多1塊錢。有了這些考慮，虛擬運(yùn)營(yíng)商在推行非實(shí)名制時(shí)出現(xiàn)問題也不難理解。虛擬運(yùn)營(yíng)商遠(yuǎn)特副總裁王暾說。

王暾：實(shí)際上我們虛擬運(yùn)營(yíng)商都挺苦的，用的是整個(gè)集團(tuán)的戰(zhàn)略資源，在支持虛擬運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展。當(dāng)然，遠(yuǎn)特通訊之前的毛利率還是不錯(cuò)的，但最近虧得可能更厲害一些。

記者：工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局重要通信管理處處長(zhǎng)曹昌豐介紹，目前超過100萬用戶的已有7家虛擬運(yùn)營(yíng)商。

曹昌豐：截止到2016年5月底，虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)展的移動(dòng)用戶數(shù)已經(jīng)達(dá)到3100萬，已有40家虛擬運(yùn)營(yíng)商開展業(yè)務(wù)。