11點52分，進入我們今天的第一觀察。中宣部、中央文明辦、民政部等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關于支持和發(fā)展志愿服務組織的意見》，我國計劃到2020年，基本建成經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，布局合理、管理規(guī)范、服務完善、充滿活力”的志愿服務組織體系。目前我們看到在國內(nèi)其實有大量的志愿服務組織沒有取得合法的身份，還有相當一部分的志愿服務組織存在著內(nèi)部治理不規(guī)范，經(jīng)費不足、人才短缺、能力有待提升等等一系列的難題，這個《意見》將如何規(guī)范，支援服務組織的服務又會提供怎樣的支持呢？我們來聽央廣記者車麗的報道。

記者：據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國正式登記和在社區(qū)內(nèi)部成立的志愿服務組織數(shù)量已超過18萬個，凝聚了6600萬多名志愿者。而依法在民政部門登記的志愿服務組織僅有兩萬五千個，也就是說，我國多數(shù)志愿服務組織尚未在民政部門進行登記。民政部社會工作司副司長黃勝偉表示，對于志愿服務組織來說，沒有法律身份的確認，不利于建立自身公信力、吸引壯大志愿者隊伍，更無法獲得政府采購和公益創(chuàng)投資格以及很多優(yōu)惠政策。《意見》明確提出要推進志愿服務組織依法登記，要求各地提供便捷高效的服務。

黃勝偉：在不違背社會組織管理法律法規(guī)基本精神基礎上，可以按照活動地域適當放寬成立志愿服務組織所需條件，各有關部門要在活動場地、活動資金、人才培養(yǎng)等方面提供優(yōu)先支持，激發(fā)志愿服務組織依法登記的積極性與主動性。

記者：眾所周知，志愿服務是無償?shù)?，但組織志愿服務活動是有成本的。安徽省銅陵市彩虹志愿者協(xié)會副會長汪茹說，協(xié)會在助殘幫扶活動中沒有固定資金支持，開展服務活動的經(jīng)費都是自籌，對志愿服務的長期開展產(chǎn)生了困擾。

汪茹：我們這個組織大部分的資金都是自己募集的。打個比方，志愿者年前去慰問重度殘障家庭，這些慰問款項的來源，一是發(fā)動身邊的愛心市民，二是從我們從自己微薄的收入里拿出一部分，之前我們都是這樣運作的。

記者：黃勝偉表示，資金短缺是影響志愿服務持續(xù)性的一個主要問題。要破解志愿活動經(jīng)費難題，需要志愿服務組織、政府、社會共同發(fā)力。

黃勝偉：從加大資金扶持的角度，逐步擴大財政資金對志愿服務組織發(fā)展的支持規(guī)模和范圍，加強對志愿服務組織的財稅政策支持。同時要求單位領導機構和基層群眾性自治組織對本單位、本社區(qū)內(nèi)部志愿服務組織開展志愿服務活動，要給予相應的經(jīng)費支持。從減輕志愿服務組織經(jīng)費支出負擔的角度，提出要扶持志愿服務組織的培育和建設，解決志愿服務組織的資金問題。