太湖水位退至警戒水位以下

2016年太湖流域特大洪水防御工作取得階段性勝利

水利部網(wǎng)站訊 8月4日13時，太湖平均水位3.79米，低于警戒水位(3.80米)0.01米。今年以來，受流域降雨持續(xù)偏多影響，太湖水位不斷攀升，6月3日年內(nèi)首次超過警戒水位，7月3日漲至保證水位4.65米，7月8日太湖達(dá)到今年最高水位4.87米，超過保證水位0.22米，太湖發(fā)生流域性特大洪水。之后太湖水位緩慢回落，7月18日太湖水位退至保證水位以下，8月4日太湖水位退至警戒水位以下，超保、超警歷時分別長達(dá)16天和60天。太湖流域防汛抗洪工作取得階段性勝利，實現(xiàn)了環(huán)太湖大堤安全、人民群眾生命安全，最大限度減少了洪澇災(zāi)害損失。

今年太湖流域汛情主要有4個特點。一是流域降雨持續(xù)偏多達(dá)歷史極值。今年以來，太湖流域累積面平均降雨量1123毫米，較常年同期偏多4成，與1961年以來同期雨量最多年份(1991年，1147毫米)基本持平。太湖流域自6月19日入梅至7月20日出梅，32天梅雨量412毫米，為多年平均梅雨量的1.7倍。二是太湖水位不斷攀升逼近歷史記錄。6月3日，太湖水位3.80米，超過警戒水位，為1954年以來同期第2高水位，在今年我國大江大河大湖中首個超警。受6月30日至7月2日強降雨過程影響，太湖水位上漲迅猛，最大日漲幅達(dá)16厘米(7月2日)，7月8日太湖水位漲至今年最高水位4.87米，超過保證水位(4.65米)0.22米，僅低于1999年歷史最高水位(4.97米)0.10米，為1954年以來第二高水位。三是周邊河網(wǎng)多站水位創(chuàng)歷史新高。太湖周邊河網(wǎng)最多時超過40個站點水位超警戒，江南運河常州至蘇州沿線一度全線超保證水位，13個站點水位創(chuàng)歷史新高。四是太湖水位超警歷時長。太湖水位自6月3日年內(nèi)首次超警，至8月4日退至警戒水位以下，超警歷時長達(dá)60天，為1999年以來超警歷時最長的一年。

黨中央、國務(wù)院高度重視太湖流域防汛抗洪工作，習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對防汛抗洪工作作出重要批示指示。國家防總總指揮、國務(wù)院副總理汪洋7月8日在江蘇考察指導(dǎo)太湖流域防汛工作，主持召開國家防總太湖流域防汛緊急會議，宣布國家防總啟動太湖防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，實施《太湖流域2016年超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對方案》(以下簡稱《應(yīng)對方案》)。

國家防總副總指揮、水利部部長陳雷多次主持召開會商會，分析研判太湖流域汛情，安排部署防汛抗洪工作，并帶隊到江蘇、浙江檢查指導(dǎo)太湖流域防汛抗洪工作。國家防總密切監(jiān)視太湖流域汛情，加強與太湖防總及地方防指會商研判，派出由水利部總規(guī)劃師帶隊的專家組赴太湖流域研究大洪水防御措施，先后派出21個工作組、督查組赴有關(guān)省市協(xié)助開展防汛抗洪工作。發(fā)出10余個通知，有針對性地對水利工程調(diào)度、堤防巡查防守、險情處置等工作進(jìn)行重點安排部署。

太湖防總，江蘇、浙江、上海兩省一市防指戮力同心、團結(jié)抗洪，按照黨中央、國務(wù)院的要求和國家防總的統(tǒng)一部署，全力做好太湖流域防汛抗洪工作。一是落實責(zé)任，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。蘇、浙、滬三省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、強化部署，地方各級防指落實防汛責(zé)任，迅速行動，積極應(yīng)對，全力投入防汛抗洪工作。二是提前部署，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。太湖防總啟動防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，江蘇啟動防汛Ⅱ級、浙江啟動防汛防臺風(fēng)Ⅱ級、上海啟動防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，按照預(yù)案做好各項應(yīng)對工作。三是科學(xué)調(diào)度，骨干工程全力排水。太湖防總加強太浦閘、望亭水利樞紐、常熟水利樞紐等骨干工程的精細(xì)化調(diào)度，全力排水，超常規(guī)啟用常熟水利樞紐泵站加大排水力度。蘇、浙、滬三省市調(diào)度沿長江北排和沿杭州灣南排工程各閘泵全力排水。太湖水位超保證水位(7月3日)后，太浦閘、望亭水利樞紐在確保工程安全的前提下持續(xù)突破設(shè)計流量泄洪，最大日均下泄流量分別達(dá)到898、452立方米每秒(7月11日)，工程排水量創(chuàng)歷史新高。今年以來，太浦河、望虞河已累計排泄太湖洪水57.1億立方米；沿長江北排(含常熟水利樞紐)、沿杭州灣南排工程累計排水88.7億立方米，有效降低了太湖及河網(wǎng)水位。四是顧全大局，迅速落實超標(biāo)準(zhǔn)洪水調(diào)度措施。蘇、浙、滬三省市顧全大局，堅決服從國家防總、太湖防總統(tǒng)一指揮調(diào)度，迅速實施《應(yīng)對方案》各項調(diào)度措施。自7月8日《應(yīng)對方案》實施至7月18日太湖水位退至保證水位以下，江蘇開啟東太湖瓜涇口水利樞紐累計排泄太湖洪水1.0億立方米，相當(dāng)于降低太湖水位0.04米。浙江開啟東苕溪導(dǎo)流東岸口門累計泄水2.4億立方米，相當(dāng)于降低太湖水位0.1米。江蘇開啟望虞河西岸福山船閘及東岸謝橋以下口門參與分洪，浙江、上海開啟太浦河兩岸口門參與分洪，上海淀浦河西閘、藴藻浜西閘開閘分洪，黃浦江兩岸水閘開閘納潮，為望虞河、太浦河加大下泄流量創(chuàng)造了有利條件。以上調(diào)度措施的實施，有效遏制了太湖及河網(wǎng)水位的進(jìn)一步上漲，加速太湖水位回落至警戒水位以下。五是強化巡查，確保重要堤防安全。江蘇、浙江、上海三省市強化堤防、閘泵等防洪工程巡查防守，累計投入巡查防守及搶險人員約42萬人次，其中，東部戰(zhàn)區(qū)及武警水電第二總隊累計投入抗洪搶險兵力約2.6萬人次。高峰期三省市單日巡查人員超過15000人，對環(huán)湖大堤、太浦河、望虞河、蘇南運河、東西苕溪、黃浦江等河流堤防、閘站、泵站進(jìn)行巡回檢查，確保安全。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來太湖流域江蘇蘇南及浙江杭嘉湖等地共計30縣(市、區(qū))178個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73.72萬人受災(zāi)，倒塌房屋1100間，緊急轉(zhuǎn)移9.74萬人，直接經(jīng)濟損失75.3億元。無人員因災(zāi)死亡和失蹤。與歷次發(fā)生大洪水年份相比，今年太湖流域洪澇災(zāi)害直接經(jīng)濟損失比例減少很多，僅占流域GDP的0.12%(1991年6.7%、1999年1.6%)。環(huán)湖大堤未發(fā)生一處較大險情，僅有少量農(nóng)業(yè)圩區(qū)堤防出險(均得到有效處置)，有效保障了流域防洪安全。

鑒于太湖水位已退至警戒水位以下，國家防總決定于8月4日16時終止國家防總太湖防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，并要求太湖防總及蘇、浙、滬三省市繼續(xù)加強堤防巡查防守及骨干工程科學(xué)調(diào)度，利用降雨間歇期努力降低太湖及河網(wǎng)水位，為迎戰(zhàn)后續(xù)臺風(fēng)暴雨創(chuàng)造有利條件。