導(dǎo)讀：一個電話、一條短信，一輩子的“保命錢”瞬間就被騙個精光。而今，“黑手”頻頻伸向沒有防備的孩子——被騙了9900元的學(xué)費(fèi)，一個山東的準(zhǔn)大學(xué)生永遠(yuǎn)停止了呼吸……

類似的電信詐騙時時在身邊上演。學(xué)生家長、金融用戶、新手媽媽、買房賣房者等各種隱私，不斷變成詐騙的“導(dǎo)航儀”。電信詐騙犯罪呈現(xiàn)“虛擬化、智能化、集團(tuán)化、國際化”特點(diǎn)。專家指出，“問題號段”頻出，運(yùn)營商疏于監(jiān)管難辭其咎。

詐騙有多“精準(zhǔn)”？——從“撒網(wǎng)”到“鎖定”，團(tuán)隊(duì)合作“企業(yè)化”

從最初的中獎、房租匯款，到網(wǎng)銀升級、郵包藏毒，再到冒充公檢法等公職人員、偽造網(wǎng)上通緝令、助學(xué)金領(lǐng)取，通訊信息詐騙類型已擴(kuò)展到數(shù)十種，更從過去的“撒網(wǎng)式”詐騙，變成了“精準(zhǔn)化”鎖定。這種靶向性更強(qiáng)的行騙手段，成功概率更高。

個人信息售賣產(chǎn)業(yè)鏈之成熟，正不斷刷新我們的認(rèn)知。分行業(yè)“定點(diǎn)投放”：學(xué)生、股民、金融理財(cái)客戶、產(chǎn)婦、家長應(yīng)有盡有，不同群體售價不同。社交平臺被“充分應(yīng)用”：建數(shù)十個聊天群不斷推送廣告，最終指向同一個數(shù)據(jù)商。

在安徽警方2013年9月與柬埔寨警方合作破獲的一起跨國電信詐騙案中，警方在犯罪窩點(diǎn)查到一本“詐騙劇本”。詐騙團(tuán)伙事先編寫好“劇本”，設(shè)計(jì)好詐騙時的對白和語音內(nèi)容。行騙人員會冒充不同地區(qū)不同單位的工作人員，所提供的單位名、電話號碼等保證與當(dāng)?shù)匦畔⑽呛稀?/p>

這只是詐騙團(tuán)伙“產(chǎn)業(yè)化”“企業(yè)化”的一個縮影。上海市公安局刑偵總隊(duì)二支隊(duì)副支隊(duì)長韋健介紹，每一起通訊信息詐騙中，產(chǎn)業(yè)鏈上下游往往附著至少五個專業(yè)團(tuán)伙：

1、專司策劃騙術(shù)、撥打電話的直接詐騙團(tuán)伙；

2、盜賣個人信息團(tuán)伙；

3、收集辦理非實(shí)名電話卡、銀行卡賣給詐騙分子的團(tuán)伙；

4、在互聯(lián)網(wǎng)上搭建詐騙網(wǎng)絡(luò)平臺并與傳統(tǒng)通訊網(wǎng)對接及提供任意改號、群呼服務(wù)和線路維護(hù)的技術(shù)支撐團(tuán)伙；

5、專門負(fù)責(zé)替若干個詐騙窩點(diǎn)轉(zhuǎn)取贓款的洗錢團(tuán)伙。

現(xiàn)在170和171的虛擬運(yùn)營商號段，讓詐騙也變得更加簡單。記者在上海火車站附近的一家電話卡營業(yè)廳，就購買到了一張171開頭的電話卡，隨買隨打，不需要任何證件

這個是虛擬運(yùn)營商的，和普通的手機(jī)號碼一樣使用，也能注冊支付寶。你用這個轉(zhuǎn)賬，支付寶也找不到你。”

店家說。

信息有多廉價？——百萬人次信息，以“分”單價賤賣

很難想象學(xué)生的不設(shè)防，會成為騙子叫賣的宣傳語。記者隨意在聊天群里加了一個名為“營銷數(shù)據(jù)商”的電話表明想購買的來意后，他立刻發(fā)來了一個湖北省利川市第五中學(xué)的100個學(xué)生信息列表，其中包括姓名、出生年月日、身份證號、家庭住址、父母親姓名及電話。

面對記者購買時的猶豫，信息中介說，

農(nóng)村的錢少，大城市不容易被騙，你買三線城市的吧。800元可以買到一萬條學(xué)生及家長信息，也可以用其他數(shù)據(jù)來換，例如3萬母嬰信息換1萬條學(xué)生信息等。”

而對于信息來源卻諱莫如深，“有專門的渠道，告訴你了，我還能吃啥？”

“以P2P為例，非法獲取、使用消費(fèi)者個人信息的行為十分普遍。”上海市工商局一位執(zhí)法人員介紹，2015年監(jiān)管部門對一家財(cái)富管理公司上海分公司的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，紙質(zhì)資料涉及的個人信息共有38000余人次，電子數(shù)據(jù)保存的個人信息名單有120M（兆），涉及了100萬余人次。

據(jù)了解，一些經(jīng)營理財(cái)業(yè)務(wù)的公司為拓展市場、發(fā)展客戶，通過購買、交換等方式大量收集消費(fèi)者個人信息。在收集和使用個人信息后，大多未進(jìn)行妥善保管和處理，甚至二次售賣。

隨著電信詐騙手段不斷升級翻新，案件數(shù)量堪稱“井噴”。2015年，僅上海就破獲電信詐騙案件4209起，同比上升64.8％。

打擊有多艱難？——不僅抓住“誰騙”，更要溯源“誰泄密”

網(wǎng)絡(luò)交易、分工明確、跨國行騙，使得近10年來，公安機(jī)關(guān)抓獲的此類犯罪嫌疑人大多是處于鏈條末端的“取款人”，摧毀一個完整的通訊信息詐騙犯罪跨國境團(tuán)伙很難，不少策劃者仍身在境外。“運(yùn)營商為追逐利益而疏于監(jiān)管難辭其咎。”中國社科院信息化研究中心專家姜奇平曾指出，一些運(yùn)營商推行“實(shí)名制”力度不夠， 出租出售的號段有的用于各類廣告促銷短信的群發(fā)，借以牟利。

由于電信詐騙屬于‘非接觸式’犯罪，環(huán)環(huán)相扣，很難留下詐騙的確鑿痕跡，為警方辦案帶來困難。”

韋健介紹，而且由于電信詐騙不受地域和空間限制，使得發(fā)現(xiàn)、跟蹤和抓捕有很大難度，破案成本非常高。

上海政法學(xué)院教授湯嘯天介紹，因?yàn)樽汾E定贓難，使得電信詐騙量刑過輕，對犯罪分子的威懾力不夠。

上海泛洋律師事務(wù)所合伙人劉春泉說，需要從完善企業(yè)管理和法律約束的角度，讓企業(yè)員工保護(hù)好用戶的隱私。比如，把客服人員過去能接觸用戶全部手機(jī)號碼改為只能看到末幾位數(shù)字，對接觸個人信息的崗位和計(jì)算機(jī)根據(jù)具體情況設(shè)置權(quán)限和管理等。

上海一些辦案民警介紹，電信詐騙的兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)“詐騙電話”和“銀行轉(zhuǎn)賬”在目前尚沒有“源頭”管制措施。目前通信業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品的某些安全隱患，在某種程度上為犯罪分子提供了便利。針對一些“改號”軟件的詐騙，有運(yùn)營商負(fù)責(zé)人稱“監(jiān)管成本太高，不愿投入這筆錢”。由于運(yùn)營商攔截不力，能夠虛擬任意號碼的網(wǎng)絡(luò)電話仍處于無人監(jiān)管狀態(tài)。