人民網北京8月29日電 國家安全監(jiān)管總局網站今日公布總局辦公廳關于甘肅省張掖市酒鋼集團宏興鋼鐵股份有限公司西溝石灰石礦“8·16”重大火災事故的通報。

2016 年8月16日，甘肅省張掖市酒鋼集團宏興鋼鐵股份有限公司西溝石灰石礦安排9人在斜坡道底部破碎硐室進行維修作業(yè)時，因斜坡道上部外包施工單位采用氣焊處理冒頂作業(yè)，導致充填竹跳板、草墊和原木混合材料著火產生濃煙，造成9人中毒窒息死亡，企業(yè)盲目施救，又造成3名救援人員死亡、16人受傷。

該礦采用山坡型露天開采和地下平硐帶式輸送機運輸工藝，輔以斜坡道運送人員和材料，回風平硐機械通風。該起事故暴露出企業(yè)動火作業(yè)安全管理不嚴格，入井人員未按規(guī)定攜帶呼吸自救器，事故發(fā)生后未及時報告、現場應急處置不力、盲目施救，礦井通風管理和外包施工隊伍管理混亂等突出問題，其教訓極為沉痛。

事故發(fā)生后，國務院領導同志高度重視，作出重要批示。國家安全監(jiān)管總局派工作組趕赴現場指導搶險救援和事故查處工作。為認真貫徹落實國務院領導同志重要批示精神，深刻吸取事故教訓，有效防范和堅決遏制類似事故發(fā)生，現提出以下要求：

一、全面加強動火作業(yè)管理。礦山井下進行切割、焊接等動火作業(yè)時，必須制定切實可靠的安全措施，并經礦山主要負責人審批。井下動火作業(yè)時，必須派專人進行監(jiān)護，作業(yè)完畢要嚴格檢查清理。在木支護巷道或木結構井筒內動火作業(yè)時，必須在作業(yè)部位下方設置收集火星、焊渣等的設施，并派專人噴水淋濕及時撲滅火星。

二、切實減少井下可燃物。新建和改擴建礦山地下部分要使用具備阻燃特性的動力線、照明線、輸送帶、風筒等設備設施，生產礦井要嚴格落實《國家安全監(jiān)管總局關于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄(第一批)的通知》(安監(jiān)總管一〔2013〕101號)要求，全面淘汰非阻燃電纜、風筒、輸送帶和主要井巷木支護等，禁止使用易燃物充填空區(qū)或冒落區(qū)。

三、嚴格配備便攜式氣體檢測報警儀和自救器。截至目前，仍未配齊符合安全生產強制性標準要求、具有礦用產品安全標志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器的地下礦山，一律停產整頓，按規(guī)定配齊后方可恢復生產。

四、提升應急處置能力。礦山企業(yè)必須制定科學有效的應急救援預案、加強應急演練，發(fā)生火災、中毒和窒息事故(事件)后，必須采取有效的通風措施，并立即啟動應急預案，救援人員必須佩帶可靠的防護裝備方可救援，嚴禁擅自或盲目施救。

五、強化外包施工隊伍安全管理。礦山企業(yè)要嚴格執(zhí)行《非煤礦山外包工程安全管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第62號)要求，全面落實安全管理職責并承擔安全生產主體責任，要將承包單位及其項目部的管理納入本單位的安全管理體系，實行統(tǒng)一管理，加強檢查，及時排查治理事故隱患。

六、嚴肅查處事故并吸收事故教訓。各地區(qū)要按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，組織開展事故調查，認真查找事故原因，確定事故責任，依法依規(guī)嚴肅追究事故單位和相關責任人的責任，及時完成事故調查并向社會公開。要舉一反三，制定具有針對性和操作性的措施，狠抓落實，嚴防各類 生產安全事故發(fā)生。