習(xí)近平指出，我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失重，這是一個(gè)基本國情。新中國成立以來特 別是改革開放以來，我們不斷探索，確立了以防為主、防抗救相結(jié)合的工作方針，國家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力得到全面提升。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé) 任意識(shí)，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減 少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是衡量執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)力、檢驗(yàn)政府執(zhí)行力、評(píng)判國家動(dòng)員力、體現(xiàn)民族凝聚力的一 個(gè)重要方面。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全體制、完善法律法規(guī)、推進(jìn)重大防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)、加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)、提高 城市建筑和基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力、提高農(nóng)村住房設(shè)防水平和抗災(zāi)能力、加大災(zāi)害管理培訓(xùn)力度、建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制、引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與等方面進(jìn) 行努力。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前已進(jìn)入“七下八上”防汛最關(guān)鍵時(shí)期，防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻。要把防汛抗洪救災(zāi)工作作為重大任務(wù)，把確保人民群眾生命安 全放在首位，繃緊防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)這根弦，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)雨情水情監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)， 堅(jiān)持軍民聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，全力保障人員安全，保證大中型水庫運(yùn)行安全。要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾工作，妥善安置受災(zāi)群眾，保障他們的基本生活，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫。要做好失 蹤失聯(lián)人員搜救，加強(qiáng)受傷人員救治，妥善處置死亡人員善后事宜。要做好恢復(fù)重建規(guī)劃安排和工作準(zhǔn)備，組織群眾開展生產(chǎn)自救，針對薄弱環(huán)節(jié)健全增強(qiáng)防汛抗洪 能力的具體措施。