記者:小智從2014年7月開(kāi)始,長(zhǎng)期接受市救助站的救助和照顧,救助站也多次表示愿意擔(dān)任小智的監(jiān)護(hù)人。法院一審終審判決由救助站擔(dān)任小智的監(jiān)護(hù)人。對(duì)此,浙江省寧波市海曙區(qū)檢察院未檢科科長(zhǎng)(王英)認(rèn)為。
王英:在本案當(dāng)中,國(guó)家親權(quán)理念的落地和落實(shí)剝奪了不稱職母親的監(jiān)護(hù)權(quán),由救助站承擔(dān),讓孩子最低限度有人照顧,不至于衣食無(wú)著,讓我們看到了兒童監(jiān)護(hù)的國(guó)家親權(quán)兜底性和保障性。孩子不單是父母的,也是國(guó)家和社會(huì)的,正是這樣的探索和努力,一次又一次彰顯了兒童利益最大化的公約要求。
記者:廣東省律師協(xié)會(huì)未成年人法律專業(yè)委員會(huì)副主任(鄭子殷)律師認(rèn)為,各地對(duì)失責(zé)父母撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)的案例越來(lái)越重視。
鄭子殷:廣州其實(shí)也有一個(gè)撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)的案件,最近判決的。性侵女兒這樣一個(gè)父親,由白云區(qū)團(tuán)委申請(qǐng)撤銷了這個(gè)父親的監(jiān)護(hù)權(quán),這個(gè)案件也得到了法院的支持,像這些案件越來(lái)越多的話,其實(shí)也預(yù)示著我們國(guó)家對(duì)于兒童被侵害的態(tài)度是采取一種零容忍的態(tài)度。
記者:根據(jù)法律規(guī)定,王麗可從被撤銷監(jiān)護(hù)人資格之日起3個(gè)月至1年時(shí)間內(nèi),向人民法院申請(qǐng)恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格,并應(yīng)當(dāng)提交可恢復(fù)資格的相關(guān)證據(jù)。而檢察官王英提示司法工作人員,辦案過(guò)程中要注意到不留死角。
王英:作為各級(jí)司法機(jī)關(guān),在辦理各類案件時(shí),應(yīng)當(dāng)以兒童利益最大化的要求,對(duì)涉案的當(dāng)事人溫和的問(wèn)一句,你有孩子嗎?他有人照顧嗎?
記者:最高法、最高檢、公安部、民政部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問(wèn)題的意見(jiàn)》2015年1月1日實(shí)行以來(lái),特別是今年3月1號(hào),《反家庭暴力法》實(shí)行以后,法院根據(jù)有關(guān)人員或者單位的申請(qǐng)判決撤銷監(jiān)護(hù)人資格的案件持續(xù)增加。被撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)的,包括性侵親生女兒的父親,長(zhǎng)期虐待子女的父母、吸毒后將兩個(gè)月兒子暴打成重傷的父親、利用未成年子女乞討屢教不改的父母。北京青少年法律援助與研究中心主任(佟麗華)分析。
佟麗華:當(dāng)孩子權(quán)利受到嚴(yán)重侵害的時(shí)候,政府要站出來(lái),去勇敢的、堅(jiān)定的維護(hù)孩子的權(quán)益。2014年底,四個(gè)部門(mén)發(fā)布的監(jiān)護(hù)人侵害孩子全文的政策,恰恰就是解決這樣問(wèn)題。這個(gè)政策發(fā)布以來(lái),全國(guó)至少已經(jīng)有了40多起的案件,通過(guò)撤銷父母的監(jiān)護(hù)人資格來(lái)保障孩子的權(quán)益;客觀上都收到了比較良好的效果。
記者:依據(jù)法律和意見(jiàn)規(guī)定,申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)以及父母被撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)后行使監(jiān)護(hù)權(quán)的主體都是多元的,包括未成年人的其他監(jiān)護(hù)人,祖父母、外祖父母、兄、姐、關(guān)系密切的其他親屬、朋友,也包括村委會(huì)、居委會(huì),未成年人父母所在的單位,民政部門(mén)以及其設(shè)立的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu),還包括共青團(tuán)、婦聯(lián)、學(xué)校等團(tuán)體和單位。
佟麗華:從現(xiàn)實(shí)的這些案件發(fā)生以來(lái)的效果來(lái)看,絕大多數(shù)還都是政府在擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。從政策可行性的角度來(lái)說(shuō),政府擔(dān)任監(jiān)護(hù)人以后,當(dāng)然這個(gè)孩子并不一定就由政府來(lái)直接撫養(yǎng),可能由政府的救助機(jī)構(gòu)來(lái)暫時(shí)直接撫養(yǎng),也可能委托其他家庭進(jìn)行寄養(yǎng)、送養(yǎng),都可能讓這個(gè)孩子進(jìn)入其他家庭來(lái)正常生活。
主持人:是的,我覺(jué)得家庭是非常重要的,因?yàn)殡m然說(shuō)政府拿到了撫養(yǎng)權(quán),但是這個(gè)權(quán)利其實(shí)更像是一個(gè)義務(wù),因?yàn)轲B(yǎng)孩子并不是一件簡(jiǎn)單的事,比較明確的例子就是這兩年熱播的一部電視劇叫《歡樂(lè)頌》里面的安迪,你會(huì)發(fā)現(xiàn)她德、智、體、美、勞可以說(shuō)是樣樣全面發(fā)展,但是當(dāng)提到與人接觸或者說(shuō)是在面對(duì)愛(ài)情的時(shí)候,心里總會(huì)有一些芥蒂,打不開(kāi),而當(dāng)有一天她真實(shí)的面對(duì)自己的父親的時(shí)候,內(nèi)心其實(shí)是非常崩潰的。所以由政府或者是相關(guān)的福利機(jī)構(gòu)來(lái)?yè)狃B(yǎng)的問(wèn)題就是,孩子成長(zhǎng)的過(guò)程當(dāng)中,來(lái)自家庭的關(guān)愛(ài)會(huì)不會(huì)足夠,另外就是在成長(zhǎng)的過(guò)程當(dāng)中如何告訴他,為什么會(huì)撤銷他父母的監(jiān)護(hù)權(quán),而他為什么會(huì)來(lái)到這里,這些問(wèn)題如何潛移默化的跟孩子處理清楚,我覺(jué)得是非常必要的,因?yàn)槿绻f(shuō)你不去問(wèn),孩子肯定不會(huì)主動(dòng)來(lái)說(shuō),這個(gè)時(shí)候他心理的一些問(wèn)題其實(shí)已經(jīng)埋下了種子和禍根,如果說(shuō)他成長(zhǎng)到了一定的年紀(jì)之后,如果像是《歡樂(lè)頌》當(dāng)中的安迪一樣,有錢(qián)有地位,他會(huì)想到我要去尋求這樣的心理方面的救助,會(huì)去找一個(gè)心理醫(yī)生,但是如果說(shuō)這個(gè)孩子長(zhǎng)大之后他的經(jīng)濟(jì)條件達(dá)不到,或者說(shuō)他接觸的社會(huì)層面達(dá)不到,他內(nèi)心的苦楚應(yīng)該如何來(lái)傾訴,會(huì)不會(huì)走上爸爸媽媽的老路,我覺(jué)得這都是非常值得關(guān)注的。