8月發(fā)生6起重大生產(chǎn)安全事故，4起為道路交通事故，國(guó)家安全監(jiān)管總局要求重點(diǎn)防范交通運(yùn)輸和工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生重特大事故。

雖然全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，但8月份全國(guó)事故總量同比上升、重大事故多發(fā)，形勢(shì)不容樂觀。9月5日，國(guó)家安全監(jiān)管總局召開月度分析會(huì)議，分析1-8月全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署下階段重點(diǎn)工作。國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長(zhǎng)楊煥寧出席會(huì)議并講話，副局長(zhǎng)孫華山主持會(huì)議。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年1-8月全國(guó)發(fā)生生產(chǎn)安全事故33472起、死亡和下落不明19762人，按照可比口徑(下同)同比分別下降8.2%和5.1%。其中，發(fā)生特別重大事故1起，死亡35人，同比減少2起、177人，分別下降66.7%和83.5%；發(fā)生重大事故22起、死亡和下落不明313人，同比減少2起、6人，分別下降8.3%和1.9%；發(fā)生較大事故456起、死亡1783人，同比分別下降4.0%和3.2%。

國(guó)家安全監(jiān)管總局通報(bào)指出，1-8月重特大事故總體下降，但8月份重大事故高發(fā)。23起重特大事故中，1-7月發(fā)生17起，每月發(fā)生2-3起，但8月份以來發(fā)生6起，占重特大事故總量的26.1%。道路運(yùn)輸業(yè)、煤礦、水上等3個(gè)行業(yè)領(lǐng)域重特大事故多發(fā)，占總量的73.9%。其中道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)生1起特別重大事故、5起重大事故，占今年以來重特大事故總量的26.1%；煤礦發(fā)生6起重大事故，占今年以來重特大事故總量的26.1%；水上發(fā)生5起重大事故，占今年以來重特大事故總量的21.7%。部分行業(yè)領(lǐng)域事故發(fā)生時(shí)段較為集中。0－6時(shí)水上重大事故發(fā)生4起，占水上重大事故總量的80%；16-17時(shí)工礦商貿(mào)重大事故發(fā)生4起，占工礦商貿(mào)重大事故總量的33.3%；21-22時(shí)大客車重大事故共發(fā)生2起，占道路運(yùn)輸業(yè)重特大事故的33.3%；周六、周日大客車事故共發(fā)生3起，占道路運(yùn)輸業(yè)重特大事故的50%，湖南郴州市宜章縣“6•26”特別重大客車起火事故也發(fā)生在周日。

國(guó)家安全監(jiān)管總局強(qiáng)調(diào)，一些地方安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)不牢固，安全發(fā)展理念不強(qiáng)，對(duì)非法違法行為打擊不力，監(jiān)督管理責(zé)任不落實(shí)；同時(shí)也暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理落實(shí)不到位、安全規(guī)章制度執(zhí)行存有漏洞、應(yīng)急處置不當(dāng)、未能深刻吸取事故教訓(xùn)等突出問題。

會(huì)議重點(diǎn)分析了8月份發(fā)生的6起重大生產(chǎn)安全事故，6起重大事故中有4起為道路交通事故，駕駛員超載、超速、打電話、肇事車輛制動(dòng)安全性能不合格等違法違規(guī)行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，同時(shí)還存在運(yùn)輸企業(yè)對(duì)所屬車輛包而不管、乘客未有效使用安全帶等問題。8月11日，湖北當(dāng)陽市馬店矸石發(fā)電公司發(fā)生爆炸事故，造成22人死亡；8月16日，甘肅肅南縣酒鋼集團(tuán)西溝礦發(fā)生火災(zāi)，造成12人死亡。暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)韧怀鰡栴}，教訓(xùn)十分深刻。

會(huì)議提出，要針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)和四季度安全生產(chǎn)特征，繼續(xù)緊緊抓住遏制重特大事故這個(gè)“牛鼻子”，重點(diǎn)做好交通運(yùn)輸、工礦商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域的安全防范工作。

要防范交通運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)生重特大事故。中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)即將來臨，出行人員增多，旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)安全生產(chǎn)壓力增大。特別是針對(duì)8月份道路運(yùn)輸業(yè)重大事故多發(fā)的情況，全國(guó)要進(jìn)一步加大道路運(yùn)輸執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)駕駛員安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)防“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為導(dǎo)致重特大事故發(fā)生。同時(shí)，有效督促車輛乘客正確佩戴使用安全帶，確保乘客生命安全。

要防范工礦商貿(mào)企業(yè)趕工期、超進(jìn)度生產(chǎn)引發(fā)重特大事故。近期煤炭、鋼鐵、建材等原材料價(jià)格時(shí)有反彈，一些企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，一些停產(chǎn)企業(yè)紛紛復(fù)產(chǎn)，甚至有已經(jīng)關(guān)閉的小煤礦、小礦山、小鋼廠死灰復(fù)燃，煙花爆竹進(jìn)入生產(chǎn)旺季，各類工礦商貿(mào)企業(yè)趕工期超進(jìn)度的意愿強(qiáng)烈。各地要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加大隱患排查治理力度，嚴(yán)防發(fā)生重特大事故。

防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。主汛期即將結(jié)束，但仍然不能麻痹大意。“獅子山”臺(tái)風(fēng)對(duì)東北地區(qū)的影響仍未結(jié)束，且南方多地仍有中到大雨。有關(guān)部門和企業(yè)要繼續(xù)保持高度警惕，嚴(yán)防煤礦淹井、尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”潰壩、建筑施工泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局各司局主要負(fù)責(zé)同志，總局有關(guān)直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。