交通運輸部關于切實做好2016年中秋和國慶節(jié)期間運輸服務保障和安全生產工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委)，中國遠洋海運、招商局、中交建設集團，部屬各單位：

中秋、國慶(以下稱“兩節(jié)”)將至，為認真貫徹落實黨中央國務院的決策部署，切實做好“兩節(jié)”期間交通運輸服務保障和安全生產工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，保障人民群眾平安、便捷出行，現將有關事項通知如下：

一、強化組織，嚴格落實責任

“兩節(jié)”恰逢季節(jié)交替、氣候變化，又將迎來新一輪的出行高峰，保障人民群眾安全出行面臨較大的壓力和挑戰(zhàn)。各部門、各單位要充分認識做好“兩節(jié)”期間運輸服務和安全生產工作的重要性，牢固樹立以人為本、安全第一、服務至上的理念，切實加強組織領導，要制定保障方案，細化任務分工，明確層級責任，強化措施落實，確保“兩節(jié)”期間運輸有序、保障有力、安全生產形勢穩(wěn)定。

二、科學統(tǒng)籌，做好運輸服務

切實做好道路運輸服務保障。要科學調配資源，充分發(fā)揮綜合運輸優(yōu)勢，全力保障“兩節(jié)”期間運力供給，努力滿足旅客更加豐富、多元的出行需求。要進一步優(yōu)化運力配置，優(yōu)先保障重點物資、特運任務運輸、節(jié)日物資運輸，滿足人民生產生活需要。要實化運輸便民利民舉措，落實國慶節(jié)期間高速公路小客車免費通行工作，加強出行常識宣傳和出行票源、天氣、路況等信息提示，引導公眾合理出行。要督促客運站嚴格落實服務標準，開辟特需旅客“綠色通道”，做到候乘環(huán)境衛(wèi)生整潔、司乘人員服務熱情。

切實做好水路運輸服務保障。要指導協(xié)調港航企業(yè)做好水路運輸組織方案，科學調配運力，全力保障水路客運平穩(wěn)。要督促港航企業(yè)加強運輸組織管理，不斷提升運輸服務質量。渤海灣、瓊州海峽等重點水域客運船舶要嚴格執(zhí)行定時發(fā)班要求，切實維護良好秩序。航道部門要加強航道、航標燈設施的檢查和維護，港口和船閘部門要保障客運船舶優(yōu)先靠泊、過閘。要針對臺風等惡劣天氣和旅客滯留等突發(fā)情況，完善應急運輸預案，對運力投入、運輸組織、應急措施等進行統(tǒng)籌安排，切實做好旅客應急輸運保障。同時，要做好節(jié)假日期間的煤炭、糧食等重點生產生活物資運輸保障。

三、突出重點，狠抓監(jiān)督管理

道路運輸領域，要按照“道路運輸平安年”活動的要求，加強長途客運、旅游包車、客運站場、危貨運輸等的安全管理，嚴格駕駛員的資格審查以及長途客車，尤其是臥鋪客車和旅游包車及危險貨物運輸車的安全技術狀況檢查，嚴禁不符合要求的駕駛員上崗，嚴禁不符合安全技術條件的車輛上路。要加強人員密集場所的安全管理，嚴格進站檢查、出站查驗，嚴禁“三品”進站上車，切實將“三不進站、六不出站”的制度落到實處。要配合公安部門，嚴厲打擊超員超速、超載超限、疲勞駕駛、非法載客等非法違規(guī)行為。同時，要加大路面巡查頻度，及時發(fā)現和處置公路通行安全隱患。

水路運輸領域，以“四類重點船舶”為重點，以渡口渡船為重中之重，要督促責任主體及有關責任部門加大對渡口渡船的安全管理力度，認真排查渡船、客船、危險品船舶安全管理和安全設備保養(yǎng)情況，船員適任和配備情況，渡口的安全設施情況。要檢查客運公司安全生產責任制、規(guī)章制度的落實情況，檢查重大風險源的管控情況、事故隱患的整改落實等情況。要加大對渤海灣、舟山區(qū)域、瓊州海峽、港澳臺航線、中韓客運、中日客運等重點客運線路船舶的監(jiān)管力度，嚴格落實水路旅客實名制相關要求；要加強宣傳和引導，提高乘客及船員的安全意識，保障旅客運輸安全。要加強橋區(qū)、淺區(qū)航道、航標巡查維護，加強船閘的維修保養(yǎng)，保障航道暢通安全。

港口生產領域，要督促港口企業(yè)依法依規(guī)從事生產經營，嚴格遵守安全生產操作規(guī)程和工作紀律，強化安全隱患排查治理，深入開展危險品港口作業(yè)安全專項治理，加強港口保安工作，對發(fā)現傾向性和苗頭性問題采取針對性措施，將其消除在萌芽狀態(tài)。要認真履行港口安全生產監(jiān)管職責，加大客運碼頭、危險品港口裝卸、倉儲作業(yè)的監(jiān)督檢查力度，針對季節(jié)性不安全因素，強化預防預控，確保安全生產。

公路水運工程領域，要從本地區(qū)工程建設實際出發(fā)，強化施工現場安全生產管理，確?，F場安全管理責任的全面落實；強化施工安全隱患排查治理，確保施工安全防護措施到位；強化技術交底制度落實，確保“三工一線”(即：工地、工班、工人和一線施工人員)對工程特點、操作規(guī)程、安全風險及防護措施等的正確認知，規(guī)范施工行為，避免違章操作，堅決杜絕工程建設安全生產事故的發(fā)生。要高度重視和切實做好極端天氣下施工現場的安全管理，嚴防大風、暴雨、泥石流等可能對施工作業(yè)現場、駐地造成危害。

四、多措并舉，超前預警預防

當前已進入秋季，氣候變化加劇，冷空氣活動頻繁、秋雨偏多、熱帶氣旋等氣候將影響我國大部分地區(qū)，對交通運輸安全生產帶來不利影響。今年第14、16號臺風預計將于中秋節(jié)前后在我國沿海登陸或對我國沿海產生影響。各部門、各單位要高度關注惡劣天氣的變化和影響，加強與氣象部門的溝通聯(lián)系，密切關注氣候和水位變化，及時掌握氣象災害信息，利用新聞媒體、互聯(lián)網、手機短信平臺等有效手段及時發(fā)布災害性天氣預警，為交通運輸安全生產提供預防預警信息保障。要針對中秋節(jié)，特別是國慶黃金周期間小客車免費通行情況下的車流、客流特點，密切關注路網實時動態(tài)，采取有效措施，切實做好路網保通保暢工作。

五、加強值守，及時報送信息

“兩節(jié)”期間，各單位要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，做好應急待命力量配備， 確保值守車輛、船艇和飛機等設備處于良好狀態(tài)。要組織對節(jié)假日值班工作進行督促檢查，指導加強值班工作。快速、有效處置轄區(qū)內各類險情，及時、準確上報相關信息，杜絕瞞報、漏報、遲報等情況的出現。

要高度重視“兩節(jié)”期間的應急值守工作，切實做好應急物資儲備和應急力量配備，要加強救助搶險車船、飛機的維護保養(yǎng)，做好應急待命工作。要嚴格落實領導帶班和關鍵崗位24小時值班制度，一旦發(fā)生突發(fā)事故險情，立即啟動應急預案，妥善高效處置。

道路運輸信息報送要求：從10月1日起，每天上午9：00前各省級交通運輸主管部門，將前一天的道路旅客運輸信息通過“春運、黃金周道路運輸信息報送系統(tǒng)”(http://218.247.138.181：7001/,可經部政府辦公網站www.mot.gov.cn中運輸服務司子站登陸)報送部運輸服務司；督促本省“百城百站”客運站每天上午9：00前報送前一天的道路運輸經濟運行動態(tài)信息；同時，發(fā)生一次死亡3人以上的安全事故、危險品運輸事故和其他突發(fā)事件后，要立即按程序處理，并按規(guī)定要求及時向部報告。

水路運輸信息報送要求：從10月1日起，每天上午9：00前各省級交通運輸主管部門，將前一天水路旅客運輸信息通過水路運輸建設綜合管理信息系統(tǒng)(http://wtis.mot.gov.cn,輸入用戶名、密碼進入假日信息上報系統(tǒng))報送部水運局。水上旅客運輸熱點地區(qū)信息報送通過系統(tǒng)按《“黃金周”和春運期間水上旅客運輸熱點地區(qū)情況報告制度》規(guī)定執(zhí)行。

安全生產信息報送要求：請于10月8日9：00前，將10月1-7日轄區(qū)內發(fā)生的造成1人以上死亡失蹤交通運輸事故信息及國慶期間安全生產特點分析報部安委辦。同時按照相關規(guī)定及時報告交通運輸重特大突發(fā)事件、安全生產事故信息，嚴禁遲報、漏報和瞞報。聯(lián)系人：郭忠啟，聯(lián)系電話：010-65297125。