交通運(yùn)輸部關(guān)于切實(shí)做好2016年中秋和國(guó)慶節(jié)期間運(yùn)輸服務(wù)保障和安全生產(chǎn)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)，中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)、招商局、中交建設(shè)集團(tuán)，部屬各單位：

中秋、國(guó)慶(以下稱“兩節(jié)”)將至，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，切實(shí)做好“兩節(jié)”期間交通運(yùn)輸服務(wù)保障和安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，保障人民群眾平安、便捷出行，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化組織，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

“兩節(jié)”恰逢季節(jié)交替、氣候變化，又將迎來新一輪的出行高峰，保障人民群眾安全出行面臨較大的壓力和挑戰(zhàn)。各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好“兩節(jié)”期間運(yùn)輸服務(wù)和安全生產(chǎn)工作的重要性，牢固樹立以人為本、安全第一、服務(wù)至上的理念，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要制定保障方案，細(xì)化任務(wù)分工，明確層級(jí)責(zé)任，強(qiáng)化措施落實(shí)，確保“兩節(jié)”期間運(yùn)輸有序、保障有力、安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、科學(xué)統(tǒng)籌，做好運(yùn)輸服務(wù)

切實(shí)做好道路運(yùn)輸服務(wù)保障。要科學(xué)調(diào)配資源，充分發(fā)揮綜合運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，全力保障“兩節(jié)”期間運(yùn)力供給，努力滿足旅客更加豐富、多元的出行需求。要進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)力配置，優(yōu)先保障重點(diǎn)物資、特運(yùn)任務(wù)運(yùn)輸、節(jié)日物資運(yùn)輸，滿足人民生產(chǎn)生活需要。要實(shí)化運(yùn)輸便民利民舉措，落實(shí)國(guó)慶節(jié)期間高速公路小客車免費(fèi)通行工作，加強(qiáng)出行常識(shí)宣傳和出行票源、天氣、路況等信息提示，引導(dǎo)公眾合理出行。要督促客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開辟特需旅客“綠色通道”，做到候乘環(huán)境衛(wèi)生整潔、司乘人員服務(wù)熱情。

切實(shí)做好水路運(yùn)輸服務(wù)保障。要指導(dǎo)協(xié)調(diào)港航企業(yè)做好水路運(yùn)輸組織方案，科學(xué)調(diào)配運(yùn)力，全力保障水路客運(yùn)平穩(wěn)。要督促港航企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)輸組織管理，不斷提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。渤海灣、瓊州海峽等重點(diǎn)水域客運(yùn)船舶要嚴(yán)格執(zhí)行定時(shí)發(fā)班要求，切實(shí)維護(hù)良好秩序。航道部門要加強(qiáng)航道、航標(biāo)燈設(shè)施的檢查和維護(hù)，港口和船閘部門要保障客運(yùn)船舶優(yōu)先靠泊、過閘。要針對(duì)臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣和旅客滯留等突發(fā)情況，完善應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案，對(duì)運(yùn)力投入、運(yùn)輸組織、應(yīng)急措施等進(jìn)行統(tǒng)籌安排，切實(shí)做好旅客應(yīng)急輸運(yùn)保障。同時(shí)，要做好節(jié)假日期間的煤炭、糧食等重點(diǎn)生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸保障。

三、突出重點(diǎn)，狠抓監(jiān)督管理

道路運(yùn)輸領(lǐng)域，要按照“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)的要求，加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游包車、客運(yùn)站場(chǎng)、危貨運(yùn)輸?shù)鹊陌踩芾?，?yán)格駕駛員的資格審查以及長(zhǎng)途客車，尤其是臥鋪客車和旅游包車及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車的安全技術(shù)狀況檢查，嚴(yán)禁不符合要求的駕駛員上崗，嚴(yán)禁不符合安全技術(shù)條件的車輛上路。要加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的安全管理，嚴(yán)格進(jìn)站檢查、出站查驗(yàn)，嚴(yán)禁“三品”進(jìn)站上車，切實(shí)將“三不進(jìn)站、六不出站”的制度落到實(shí)處。要配合公安部門，嚴(yán)厲打擊超員超速、超載超限、疲勞駕駛、非法載客等非法違規(guī)行為。同時(shí)，要加大路面巡查頻度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置公路通行安全隱患。

水路運(yùn)輸領(lǐng)域，以“四類重點(diǎn)船舶”為重點(diǎn)，以渡口渡船為重中之重，要督促責(zé)任主體及有關(guān)責(zé)任部門加大對(duì)渡口渡船的安全管理力度，認(rèn)真排查渡船、客船、危險(xiǎn)品船舶安全管理和安全設(shè)備保養(yǎng)情況，船員適任和配備情況，渡口的安全設(shè)施情況。要檢查客運(yùn)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度的落實(shí)情況，檢查重大風(fēng)險(xiǎn)源的管控情況、事故隱患的整改落實(shí)等情況。要加大對(duì)渤海灣、舟山區(qū)域、瓊州海峽、港澳臺(tái)航線、中韓客運(yùn)、中日客運(yùn)等重點(diǎn)客運(yùn)線路船舶的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)水路旅客實(shí)名制相關(guān)要求；要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，提高乘客及船員的安全意識(shí)，保障旅客運(yùn)輸安全。要加強(qiáng)橋區(qū)、淺區(qū)航道、航標(biāo)巡查維護(hù)，加強(qiáng)船閘的維修保養(yǎng)，保障航道暢通安全。

港口生產(chǎn)領(lǐng)域，要督促港口企業(yè)依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程和工作紀(jì)律，強(qiáng)化安全隱患排查治理，深入開展危險(xiǎn)品港口作業(yè)安全專項(xiàng)治理，加強(qiáng)港口保安工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問題采取針對(duì)性措施，將其消除在萌芽狀態(tài)。要認(rèn)真履行港口安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加大客運(yùn)碼頭、危險(xiǎn)品港口裝卸、倉儲(chǔ)作業(yè)的監(jiān)督檢查力度，針對(duì)季節(jié)性不安全因素，強(qiáng)化預(yù)防預(yù)控，確保安全生產(chǎn)。

公路水運(yùn)工程領(lǐng)域，要從本地區(qū)工程建設(shè)實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，確保現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任的全面落實(shí)；強(qiáng)化施工安全隱患排查治理，確保施工安全防護(hù)措施到位；強(qiáng)化技術(shù)交底制度落實(shí)，確保“三工一線”(即：工地、工班、工人和一線施工人員)對(duì)工程特點(diǎn)、操作規(guī)程、安全風(fēng)險(xiǎn)及防護(hù)措施等的正確認(rèn)知，規(guī)范施工行為，避免違章操作，堅(jiān)決杜絕工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要高度重視和切實(shí)做好極端天氣下施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，嚴(yán)防大風(fēng)、暴雨、泥石流等可能對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、駐地造成危害。

四、多措并舉，超前預(yù)警預(yù)防

當(dāng)前已進(jìn)入秋季，氣候變化加劇，冷空氣活動(dòng)頻繁、秋雨偏多、熱帶氣旋等氣候?qū)⒂绊懳覈?guó)大部分地區(qū)，對(duì)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)帶來不利影響。今年第14、16號(hào)臺(tái)風(fēng)預(yù)計(jì)將于中秋節(jié)前后在我國(guó)沿海登陸或?qū)ξ覈?guó)沿海產(chǎn)生影響。各部門、各單位要高度關(guān)注惡劣天氣的變化和影響，加強(qiáng)與氣象部門的溝通聯(lián)系，密切關(guān)注氣候和水位變化，及時(shí)掌握氣象災(zāi)害信息，利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信平臺(tái)等有效手段及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警，為交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)提供預(yù)防預(yù)警信息保障。要針對(duì)中秋節(jié)，特別是國(guó)慶黃金周期間小客車免費(fèi)通行情況下的車流、客流特點(diǎn)，密切關(guān)注路網(wǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，采取有效措施，切實(shí)做好路網(wǎng)保通保暢工作。

五、加強(qiáng)值守，及時(shí)報(bào)送信息

“兩節(jié)”期間，各單位要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，做好應(yīng)急待命力量配備， 確保值守車輛、船艇和飛機(jī)等設(shè)備處于良好狀態(tài)。要組織對(duì)節(jié)假日值班工作進(jìn)行督促檢查，指導(dǎo)加強(qiáng)值班工作?？焖?、有效處置轄區(qū)內(nèi)各類險(xiǎn)情，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息，杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)等情況的出現(xiàn)。

要高度重視“兩節(jié)”期間的應(yīng)急值守工作，切實(shí)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急力量配備，要加強(qiáng)救助搶險(xiǎn)車船、飛機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)，做好應(yīng)急待命工作。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生突發(fā)事故險(xiǎn)情，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥善高效處置。

道路運(yùn)輸信息報(bào)送要求：從10月1日起，每天上午9：00前各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，將前一天的道路旅客運(yùn)輸信息通過“春運(yùn)、黃金周道路運(yùn)輸信息報(bào)送系統(tǒng)”(http://218.247.138.181：7001/,可經(jīng)部政府辦公網(wǎng)站www.mot.gov.cn中運(yùn)輸服務(wù)司子站登陸)報(bào)送部運(yùn)輸服務(wù)司；督促本省“百城百站”客運(yùn)站每天上午9：00前報(bào)送前一天的道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)信息；同時(shí)，發(fā)生一次死亡3人以上的安全事故、危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故和其他突發(fā)事件后，要立即按程序處理，并按規(guī)定要求及時(shí)向部報(bào)告。

水路運(yùn)輸信息報(bào)送要求：從10月1日起，每天上午9：00前各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，將前一天水路旅客運(yùn)輸信息通過水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)(http://wtis.mot.gov.cn,輸入用戶名、密碼進(jìn)入假日信息上報(bào)系統(tǒng))報(bào)送部水運(yùn)局。水上旅客運(yùn)輸熱點(diǎn)地區(qū)信息報(bào)送通過系統(tǒng)按《“黃金周”和春運(yùn)期間水上旅客運(yùn)輸熱點(diǎn)地區(qū)情況報(bào)告制度》規(guī)定執(zhí)行。

安全生產(chǎn)信息報(bào)送要求：請(qǐng)于10月8日9：00前，將10月1-7日轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的造成1人以上死亡失蹤交通運(yùn)輸事故信息及國(guó)慶期間安全生產(chǎn)特點(diǎn)分析報(bào)部安委辦。同時(shí)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告交通運(yùn)輸重特大突發(fā)事件、安全生產(chǎn)事故信息，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。聯(lián)系人：郭忠啟，聯(lián)系電話：010-65297125。