中新網(wǎng)10月19日電 據(jù)國家防總消息，今年第22號臺風(fēng)“海馬”10月15日8時在菲律賓以東洋面上生成后，16日14時加強(qiáng)為臺風(fēng)，17日8時加強(qiáng)為強(qiáng)臺風(fēng)，17時加強(qiáng)為超強(qiáng)臺風(fēng)。19日14時，“海馬”中心位于香港東偏南方向約1290公里的西北太平洋洋面上，最大風(fēng)力17級以上(62米每秒)，最低氣壓915百帕，7級、10級、12級風(fēng)圈半徑分別為380、160、100公里。預(yù)計將于21日下午到夜間在廣東中東部一帶沿海登陸，登陸時風(fēng)力12～14級。

黨中央、國務(wù)院高度重視防汛防臺風(fēng)工作。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理和汪洋副總理多次對臺風(fēng)防御工作作出重要批示和指示。16日，汪洋副總理專門就防御臺風(fēng)“莎莉嘉”和“海馬”作出重要批示、提出明確要求。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷多次主持會商，安排部署防范工作。10月19日，國家防總與廣東、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖南、廣西以及長江、珠江、太湖防總進(jìn)行異地視頻會商，貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，分析研判“海馬”的發(fā)展態(tài)勢及其可能帶來的影響，進(jìn)一步對防御工作作出安排部署，并針對臺風(fēng)“海馬”于19日18時啟動防汛防臺風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，在前期派出6個工作組的基礎(chǔ)上，加派3個工作組分赴廣東、福建、江西等省協(xié)助開展防汛防臺風(fēng)工作。

會商分析，這次臺風(fēng)具有五個特點。一是移動速度快、來勢迅猛。“海馬”生成后穩(wěn)定地以每小時25公里的速度向西偏北方向移動，快于一般臺風(fēng)每小時22公里的平均移速。二是登陸強(qiáng)度大、同期少有。“海馬”鼎盛期風(fēng)力達(dá)17級以上(每秒60～65米)，正面登陸粵閩沿海時風(fēng)力仍有12～14級，鼎盛時的強(qiáng)度和登陸時的強(qiáng)度都為歷史同期少見。三是降雨范圍廣、雨量超強(qiáng)。“海馬”云系龐大、水汽充沛，強(qiáng)降雨將影響廣東、福建、浙江、江西、湖南、湖北、安徽、江蘇、上海等9個省市，廣東、福建、江西等地部分地區(qū)將出現(xiàn)大暴雨，點雨量可達(dá)500毫米，臺風(fēng)過程降水總量將超過500億立方米以上，對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的三角洲地區(qū)帶來嚴(yán)重影響。四是雙臺風(fēng)影響、雨區(qū)重疊。三天內(nèi)“海馬”和“莎莉嘉”接踵登陸華南沿海，廣東、江西等地部分地區(qū)將重復(fù)遭受強(qiáng)風(fēng)暴雨，洪澇災(zāi)害可能重疊發(fā)生。兩個臺風(fēng)對我國南海海域造成了“全覆蓋”式影響，海浪疊蕩，畸形波發(fā)育，近岸海況極為惡劣。五是與冷空氣結(jié)合、影響廣泛。“海馬”登陸后將向北深入內(nèi)陸，攜帶的大量暖濕氣流與北方擴(kuò)散南下的冷空氣結(jié)合，長江下游南部和太湖地區(qū)將出現(xiàn)大范圍強(qiáng)降水，局部可能出現(xiàn)大暴雨或特大暴雨，一些河流可能發(fā)生超警洪水。

會商強(qiáng)調(diào)，有關(guān)流域防總及省區(qū)市防指要深入貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示指示精神，根據(jù)防汛防臺風(fēng)預(yù)案，及時啟動相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織，強(qiáng)化責(zé)任，超前部署，把各項工作做在前頭，把各項措施落到實處，重點做好以下工作。

一要加強(qiáng)督察督導(dǎo)，堅決夯實防汛責(zé)任。各地、各部門要充分認(rèn)識防御臺風(fēng)“海馬”的不利形勢，充分估計防御工作面臨的困難和問題，從最不利的情況出發(fā)，向最好的方向努力。各地防汛責(zé)任人要靠前指揮，切實履行好防汛防臺風(fēng)職責(zé)。各地要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，加強(qiáng)督察督導(dǎo)和明察暗訪，用鐵的紀(jì)律確保防汛責(zé)任落到實處，以實際行動檢驗“兩學(xué)一做”成果。

二要及時監(jiān)測會商，切實強(qiáng)化預(yù)報預(yù)警。受“莎莉嘉”減弱后環(huán)流和副高變化影響，臺風(fēng)“海馬”的登陸地點和登陸后路徑尚有變數(shù)。各級氣象、海洋、水文部門要密切監(jiān)視“海馬”動向，滾動預(yù)測預(yù)報，充分利用信息化手段，采取多種方式提前向社會公眾發(fā)布風(fēng)情、潮情、汛情、災(zāi)情等防風(fēng)避險預(yù)警信息，為及時轉(zhuǎn)移避險創(chuàng)造有利條件。

三要全力轉(zhuǎn)移避險，切實保障人員安全。要把人民群眾生命安危放在至高無上的位置，做到危險地區(qū)不留死角、受威脅人員不漏一人。要提前組織并堅決留住受影響地區(qū)沿海養(yǎng)殖人員上岸避險、受影響海域海上作業(yè)船只回港避風(fēng)，高度重視沿海漁場、港口、涉水旅游景點和娛樂項目安全管理。要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的作用，利用好群測群防體系，盡最大努力避免人員傷亡。

四要強(qiáng)化江河防汛，全力保障水庫安全。華南地區(qū)降雨量較常年偏多，巖土水分趨于飽和，臺風(fēng)“海馬”強(qiáng)降雨極易引發(fā)江河洪水和局地滑坡災(zāi)害，太湖流域可能再次出現(xiàn)超警洪水。有關(guān)各地要進(jìn)一步強(qiáng)化巡查值守，落實搶險隊伍和物資物料，加強(qiáng)重要設(shè)施、重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的安全防范。要強(qiáng)化水庫科學(xué)調(diào)度和安全運(yùn)用，前期蓄水較多的水庫，要根據(jù)預(yù)報做好預(yù)泄；蓄水情況較差的水庫，要在確保安全前提下，適時做好雨洪資源利用工作。

五要突出防風(fēng)排澇，保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各地要組織城市建筑工地、高空構(gòu)筑物、戶外廣告牌、簡易工棚等風(fēng)災(zāi)易發(fā)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，暫停建筑施工和野外高空作業(yè)，及時消除安全隱患。高度重視和著力做好沿海地區(qū)核電站、石油和化工企業(yè)的防臺風(fēng)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化電力、交通、供水、供氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施的防風(fēng)排澇工作，加強(qiáng)排水管網(wǎng)、排澇泵站等設(shè)施檢查搶護(hù)，落實低洼易澇地區(qū)、地下設(shè)施、重要交通樞紐、通道的排澇措施，預(yù)置專業(yè)排澇機(jī)動隊伍和搶險物資，確保城市正常運(yùn)行。

六要加強(qiáng)統(tǒng)一指揮，切實強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮、部門協(xié)調(diào)配合的防汛防臺風(fēng)工作機(jī)制，加強(qiáng)與人民解放軍和武警部隊的溝通聯(lián)系，提前制訂部隊參與抗洪搶險救災(zāi)的預(yù)案，落實相關(guān)措施。民政、國土、住建、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、鐵路、海洋等有關(guān)部門，要按照臺風(fēng)防御預(yù)案和職責(zé)分工，密切配合，通力協(xié)作，落實防臺風(fēng)各項工作措施，形成防汛防臺風(fēng)的工作合力，確保防臺風(fēng)工作有序有力有效進(jìn)行。