新華社北京11月2日電（記者徐博 樊曦）國務院安委會辦公室發(fā)布通報稱，初步分析，重慶市永川區(qū)金山溝煤礦“10.31”瓦斯爆炸事故是因該礦越界違法生產(chǎn)區(qū)域以掘代采工作面微風作業(yè)導致瓦斯積聚、違章放炮而起。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2日發(fā)布了通報全文。通報稱，該礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，低瓦斯礦井，設(shè)計生產(chǎn)能力為6萬噸／年。通報說，事故暴露出的突出問題有：一是違法組織生產(chǎn)。初步了解，事故區(qū)域標高為+93ｍ，該礦采礦許可證上載明開采煤層標高為+410m至+207m，且事故區(qū)域超出采礦許可證批準的礦界范圍，屬超層越界違法組織生產(chǎn)。二是采用落后淘汰的以掘代采采煤工藝違規(guī)生產(chǎn)。三是逃避安全監(jiān)管。該礦圖紙均不填繪越界區(qū)域開采情況；凡涉及越界區(qū)域生產(chǎn)的一律不記錄，不填寫報表和臺賬、不上報。四是安全管理混亂。礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)不能正常運行；越界區(qū)域采掘作業(yè)不編制設(shè)計、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，在越界區(qū)域無任何技術(shù)資料。五是違規(guī)越界生產(chǎn)區(qū)域恢復生產(chǎn)沒有驗收。

通報強調(diào)，要認真開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查；切實加強煤礦瓦斯重大災害防治工作；嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為；加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察。