今年進(jìn)入10月份以來，生活在全省各個(gè)城市中人們都會(huì)有一個(gè)很明顯的感覺，那就是經(jīng)常能享受到蔚藍(lán)清爽的天氣。那種令人窒息的重霧霾天氣一次也不曾光顧過。

近日，中國(guó)吉林網(wǎng)記者從吉林省環(huán)保廳得到的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也證實(shí)了這一點(diǎn)。今年10月份，全省9個(gè)市州的優(yōu)良天氣總數(shù)和全省的優(yōu)良率均高于去年，且未出現(xiàn)一次重污染天氣。

10月全省優(yōu)良天數(shù)和優(yōu)良率高于去年

未出現(xiàn)一次重污染天氣  

根據(jù)吉林省環(huán)保廳提供的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2016年10月份，全省9個(gè)市州的優(yōu)良天氣總數(shù)和全省的優(yōu)良率均高于去年。

截至10月26日，優(yōu)良天數(shù)長(zhǎng)春20天，吉林24天，四平23天，遼源17天，通化24天，白山24天，松原24天，白城25天，延邊26天。

另外，全省優(yōu)的天數(shù)占34%，良的天數(shù)占了54%。而2015年同期，這兩個(gè)比例分別為21%和47%，分別提高了13個(gè)百分點(diǎn)和7個(gè)百分點(diǎn)。

而另外一組數(shù)據(jù)則更能說明問題。2015年10月1日至26日期間，全省共出現(xiàn)10個(gè)重度污染天氣和4個(gè)嚴(yán)重污染天氣。其中，長(zhǎng)春和四平各出現(xiàn)過3次重度污染和1次嚴(yán)重污染；遼源出現(xiàn)過3次重度污染，吉林和白城各出現(xiàn)過1次嚴(yán)重污染，松原出現(xiàn)過1次重度污染。而可喜的是，今年10月份，全省尚未出現(xiàn)過一次重度污染和嚴(yán)重污染天氣。

空氣質(zhì)量改善何以如此明顯？

秸稈焚燒污染的有效防控成為重要原因之一

許多人一定仍對(duì)2015年長(zhǎng)春市的那次霧霾襲城印象深刻。巧的是，那一天恰巧是長(zhǎng)春市正式開栓供熱的首日。這一天，長(zhǎng)春市同時(shí)發(fā)布了大霧黃色預(yù)警信號(hào)和霾橙色預(yù)警信號(hào)。

長(zhǎng)春的城市上空，吉塔成了一個(gè)幻影。網(wǎng)友們對(duì)這場(chǎng)霧霾的形容更為貼切：“整個(gè)城市，涂上了煙熏妝。”。“空氣徹底爆掉了！處處濃煙，難以呼吸！渾身上下，衣服、頭發(fā)全是燒柴禾味！跟剛從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)鉆出來一樣！”“今天霧霾有點(diǎn)嚴(yán)重，嗆人，剛出門以為誰家著火了。”而不僅是長(zhǎng)春，其他市州的空氣質(zhì)量也很糟。

而在許多人的印象中， 2013年和2014年這兩年，由于秸稈焚燒和燃煤取暖等原因，也是從10月份開始進(jìn)入重污染天氣的集中爆發(fā)期。

今年我省空氣質(zhì)量改善何以如此明顯？記者在采訪中了解到，除了今年10月份全省的氣象條件比較有利之外，全省進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染綜合管控措施也是一個(gè)很重要的原因。

記者從吉林省環(huán)保廳了解到，今年省委、省政府針對(duì)吉林省大氣污染防治工作存在的突出矛盾和問題，加強(qiáng)頂層規(guī)劃，相繼頒布施行了《吉林省大氣污染防治條例》，通過了《吉林省清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》和《省市聯(lián)動(dòng)、“長(zhǎng)吉平+1”四市共治大氣污染工作方案》以及《吉林省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管控措施減緩重污染天氣影響的指導(dǎo)意見》等若干政策法規(guī)和意見，為吉林省大氣污染防治工作指明了方向和路徑，并提供強(qiáng)有力的政策支撐和法律保障。

另外，我省通過落實(shí)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城市揚(yáng)塵治理、高標(biāo)準(zhǔn)管理等長(zhǎng)效管控措施，也使大氣污染防治工作取得了初步成效。

而我省的一項(xiàng)很重要措施，就是對(duì)秸稈焚燒污染的防控。據(jù)了解，我省確定秸稈禁燒工作“疏堵結(jié)合、以疏為主、以堵促用”的工作思路。

據(jù)了解，從今年起，我省率先在公主嶺市、扶余市、舒蘭市等16個(gè)重點(diǎn)縣(市、區(qū))城市和機(jī)場(chǎng)周邊、國(guó)道和高速公路兩側(cè)、鐵路沿線等重點(diǎn)區(qū)域，開展秸稈機(jī)收撿拾打捆作業(yè)試點(diǎn)，并通過政府的引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持，試點(diǎn)開展秸稈綜合利用。

樣本觀察：看看舒蘭市如何進(jìn)行秸稈的能源化利用

曾幾何時(shí)，玉米秸稈是農(nóng)民的寶貝，是東北農(nóng)村傳統(tǒng)做飯、取暖的通用選材。然而，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，煤炭、燃?xì)庖呀?jīng)在農(nóng)村廣泛應(yīng)用，特別是新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，玉米秸稈已從農(nóng)村燃料“搖身”變成了廢棄物，成了農(nóng)民“豐收后的煩惱”。

心聲： 秸稈集體撿拾打捆“豐收后的煩惱”沒了

舒蘭市天德鄉(xiāng)太平村的崔文才在村里有著雙重身份：他即是村書記，又是一個(gè)種糧大戶，目前承包了10公頃土地，這幾年種的都是玉米?！　∵@兩年，全省上下玉米秸稈焚燒管控很嚴(yán)重，而崔文才是最能體會(huì)到這種壓力的：作為村書記，如果沒有把本村管好，就要被扣工資，可是，作為種糧大戶，他也整天犯愁玉米秸稈到底該咋處理！

崔文才說，苞米穰子本來就可以用來燒火，除此之外連1公頃的秸稈都用不了。“現(xiàn)在柴火垛又不讓進(jìn)屯，不讓燒，到春天地就沒法種。”

為此，村民們只能打游擊，跟村干部玩起了“捉迷藏”：你不讓我燒，我就半夜起來偷著燒。“根本管不住，到最后村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部也只能睜一只眼閉一只眼，扣工資也認(rèn)了。”

而今年，村里有玉米秸稈撿拾打捆機(jī)為農(nóng)民免費(fèi)處理秸稈，而且是上門來收，“打完捆的不用燒了，還沒輪到的也都在觀望。”崔文才說，至今為止，他的村里還沒有人燒秸稈，農(nóng)民“豐收后的煩惱”解決了。

算賬：一個(gè)農(nóng)機(jī)合作社一年的純利潤(rùn)就達(dá)500余萬

139戶貧困戶年底還能拿到2000元分紅

近日，中國(guó)吉林網(wǎng)記者跟隨省環(huán)保廳的工作人員一起來到了舒蘭縣天德鄉(xiāng)太平村五社，在一條鄉(xiāng)道邊上，兩臺(tái)玉米秸稈撿拾打捆機(jī)正轟隆隆地在地里忙活著，300多米長(zhǎng)的玉米地，一臺(tái)機(jī)器能橫跨6條壟作業(yè)，10多分鐘就從南地頭開到北地頭，機(jī)器的身后，70多捆打完包的玉米秸稈齊刷刷的擺得整齊。

這兩臺(tái)打捆機(jī)是舒蘭市石廟農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的“成員”，而這樣的機(jī)器合作社里共有19臺(tái)。

據(jù)該合作社的負(fù)責(zé)人胡偉介紹，合作社是今年7月份正式成立，合作社共由180戶農(nóng)戶組成，其中有139戶是貧困戶。

去年，胡偉自個(gè)手頭有四臺(tái)這樣的機(jī)器，“單打獨(dú)斗”了一年，雖然不成規(guī)模，但是掙到不少錢。

玉米秸稈有多大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值？胡偉給記者算了一筆賬。合作社免費(fèi)為農(nóng)戶進(jìn)行玉米的撿拾打捆，在留夠農(nóng)戶冬季做飯、取暖使用的量之后，剩下的部分免費(fèi)交給他“處理”。

胡偉把打成捆的玉米，一部分賣到蛟河市的一家生物質(zhì)發(fā)電廠，另一部分賣給德惠的一家生物質(zhì)造紙廠。“賣給電廠每噸300元，賣給造紙廠每噸450元—480元?？鄢杀竞螅繃嵉募兝麧?rùn)在120元到150元之間。”

目前，該合作社已經(jīng)和舒蘭市6個(gè)鄉(xiāng)簽了約，涉及到土地面積為8000公頃。他粗略算了一下，一年純利潤(rùn)就有500多萬元，19臺(tái)機(jī)器的成本一個(gè)就收回來了。

據(jù)介紹，合作社中的139個(gè)貧困戶，政府利用扶貧資金給每戶進(jìn)行補(bǔ)貼，總計(jì)31.6萬元。到了年底，合作社將給他們分紅，“每戶將增收2000多元。”胡偉說。

而變化最大的還是空氣質(zhì)量。“以前每到這個(gè)季節(jié)，上面的領(lǐng)導(dǎo)來村里檢查工作，車開進(jìn)村時(shí)，整個(gè)村子都被濃煙籠罩，根本看不見路。而現(xiàn)在，極少能看見有燒秸稈的。”舒蘭縣平安鎮(zhèn)房身村村支書孫亞才說。

舉措：成立機(jī)收打捆機(jī)械作業(yè)合作社選定作業(yè)區(qū)域

組織實(shí)施了19項(xiàng)秸稈綜合利用項(xiàng)目

舒蘭市現(xiàn)有耕地面積14.8萬公頃，秸稈產(chǎn)量120萬噸以上。在推進(jìn)秸稈能源化利用方面，舒蘭縣已經(jīng)取得了階段性成效。

據(jù)舒蘭市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)崔彥磊介紹，舒蘭市首先建立鄉(xiāng)、村、社三級(jí)打捆工作責(zé)任體系，成立機(jī)收打捆機(jī)械作業(yè)合作社，選定作業(yè)區(qū)域。對(duì)適合機(jī)械收割的地塊全部采取秸稈機(jī)收撿拾打捆作業(yè)進(jìn)行綜合利用。依托秸稈利用企業(yè)，通過“公司+農(nóng)機(jī)大戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，采取現(xiàn)金收購(gòu)、置換生物質(zhì)爐具燃料等方式，開展撿拾打捆工作，并在村一級(jí)設(shè)立秸稈儲(chǔ)存場(chǎng)所，便于秸稈集中收集和轉(zhuǎn)運(yùn)。

同時(shí)，舒蘭市多措并舉，提高秸稈能源化利用水平。一是推進(jìn)能源化利用項(xiàng)目，組織實(shí)施了19項(xiàng)秸稈綜合利用項(xiàng)目。這些項(xiàng)目今年利用秸稈20萬噸，收儲(chǔ)秸稈25萬噸。此外，還有4個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃明年開工建設(shè)。二是實(shí)施燃煤鍋爐改燃，結(jié)合取締10蒸噸以下燃煤鍋爐要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等11家單位和3家民營(yíng)供熱企業(yè)開展了燃煤鍋爐改燃試點(diǎn)，全部使用生物質(zhì)燃料。明年將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面實(shí)施。三是推廣農(nóng)村戶用爐具。按照企業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)民自愿、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，在3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了戶用生物質(zhì)爐具試點(diǎn)。試點(diǎn)期間，財(cái)政部門按照爐具造價(jià)的70%進(jìn)行補(bǔ)貼。目前，已安裝300戶爐具，年底前完成500戶。

先期由政府進(jìn)行引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持

長(zhǎng)遠(yuǎn)來說要鼓勵(lì)民間社會(huì)化資本運(yùn)作

有農(nóng)業(yè)專家認(rèn)為，秸稈的綜合利用將會(huì)帶來中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式的一次革命。

我省一位環(huán)保專家表示，秸稈的綜合利用，其經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值將不亞于糧食。“將來農(nóng)業(yè)秸稈的GDP和糧食的GDP將不相上下。”

他表示，秸稈可以帶動(dòng)好幾個(gè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。首先，用秸稈作為燃料，就會(huì)帶動(dòng)燃料加工產(chǎn)業(yè)，緊接著就是爐具的生產(chǎn)制造業(yè)，而將來要把秸稈用于制作農(nóng)業(yè)飼料，又將帶動(dòng)農(nóng)業(yè)飼料相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

而目前我省確定這16個(gè)秸稈機(jī)收撿拾打捆作業(yè)試點(diǎn)，由政府主導(dǎo)并進(jìn)行引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持，以舒蘭市為例，省能源局在能源利用上有相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，農(nóng)業(yè)部門在秸稈撿拾打捆有相應(yīng)政策，省環(huán)保部門對(duì)秸稈撿拾打捆也有相應(yīng)的補(bǔ)貼。

今年全省將新增秸稈綜合利用能力100萬噸

力爭(zhēng)年底前開工40個(gè)綜合利用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

記者了解到，吉林省2016年秸稈綜合利用工作實(shí)施方案，提出要推進(jìn)試點(diǎn)城市、重點(diǎn)縣秸稈綜合利用工作，整合資金政策、落實(shí)部門幫扶責(zé)任、實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，2016年，全省新增秸稈綜合利用能力100萬噸，力爭(zhēng)達(dá)到200萬噸，力爭(zhēng)年底前開工40個(gè)綜合利用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

而根據(jù)今年出臺(tái)的《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的指導(dǎo)意見》，到2020年，全省形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局，建立較完善的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，秸稈綜合利用水平顯著提高，綜合利用率達(dá)85%。