應(yīng)急網(wǎng)太原11月8日消息（記者岳旭輝）記者從山西省公安廳了解到，民爆物品生產(chǎn)、使用大省山西爆炸事故和死亡人數(shù)連續(xù)9年保持雙下降，山西過(guò)去民爆物品安全管理的被動(dòng)局面得到明顯扭轉(zhuǎn)。

幾年前，受非法采礦利益驅(qū)動(dòng)影響，山西非法制販爆炸物品違法犯罪活動(dòng)曾非常突出。多年來(lái)，山西各級(jí)公安機(jī)關(guān)在省委、省政府的高度重視和相關(guān)部門(mén)的大力配合下，集全省之力整治涉爆違法犯罪活動(dòng)，充分依托民爆物品管理的社會(huì)化參與和一體化爆破作業(yè)模式的探索創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)民爆物品安全管理的規(guī)范化建設(shè)。

山西省副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)劉杰表示，山西民爆物品安全管理實(shí)現(xiàn)“由亂到治”，是全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)緊緊依靠基層組織、緊緊依靠相關(guān)職能部門(mén)、緊緊依靠法律武器、緊緊依靠科技手段、緊緊依靠人民群眾等“五個(gè)緊緊依靠”的有效實(shí)踐結(jié)果。

如何發(fā)現(xiàn)并找到非法爆炸物是做好規(guī)范管理工作的關(guān)鍵?；鶎咏M織和群眾力量最了解社情民意，山西公安在織密涉爆情報(bào)信息網(wǎng)上，首先從他們身上借力。為了調(diào)動(dòng)各方力量參與涉爆安全管理，山西公安機(jī)關(guān)積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，對(duì)舉報(bào)和查處涉爆違法犯罪活動(dòng)有功人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。從2008年起，省級(jí)財(cái)政每年拿出100萬(wàn)元用于涉爆舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，市、縣兩級(jí)分別設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，最高獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)每人10萬(wàn)元。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部也加大了對(duì)涉爆違法犯罪查處有功民警的獎(jiǎng)勵(lì)力度。在有效激勵(lì)機(jī)制下，群眾舉報(bào)涉爆犯罪的積極性高漲，為公安機(jī)關(guān)精確打擊提供了有力依據(jù)。

民爆物品安全管理涉及多個(gè)部門(mén)，使用領(lǐng)域涉及多個(gè)行業(yè)。從公安“單打獨(dú)斗”到多部門(mén)“齊抓共管”，山西省規(guī)定，凡發(fā)生重特大爆炸事故的，實(shí)行綜治考核“一票否決”。近年來(lái)，在山西省綜治委支持下，由山西省公安廳牽頭，對(duì)民爆物品實(shí)施綜合治理，將民爆物品安全管理工作上升為黨委、政府重點(diǎn)工作，橫向形成公安、煤炭、安監(jiān)、國(guó)土等15個(gè)部門(mén)參與，縱向形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局，并實(shí)行了部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度和責(zé)任追究、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、督察指導(dǎo)機(jī)制組成的“一項(xiàng)制度三項(xiàng)機(jī)制”。

山西省委、省政府和省紀(jì)委、省綜治委先后出臺(tái)7個(gè)長(zhǎng)效管理文件，對(duì)涉爆各部門(mén)職責(zé)分工、部門(mén)配合、責(zé)任追究、創(chuàng)新管理等問(wèn)題作出規(guī)定，專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)基層政府主要領(lǐng)導(dǎo)是民爆物品整治工作第一責(zé)任人，各級(jí)政法委、綜治辦、公安、安監(jiān)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。凡發(fā)生重特大爆炸事故的，實(shí)行綜治考核“一票否決”，從嚴(yán)倒查、追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

合法爆炸物之所以出現(xiàn)流失、被盜等問(wèn)題，主要在于申領(lǐng)、運(yùn)輸、使用、倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中存有漏洞。為了盡量減少民爆物品在各環(huán)節(jié)的社會(huì)接觸面，山西公安機(jī)關(guān)積極探索實(shí)踐現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥車(chē)一體化爆破作業(yè)模式，為民爆物品安全規(guī)范化管理提供保障。

以科技信息化為引領(lǐng)，逐步推廣一體化爆破模式。一體化爆破安全、經(jīng)濟(jì)效益顯著，有效減少民爆物品危險(xiǎn)源。現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥的價(jià)格約為民爆銷(xiāo)售公司銷(xiāo)售的包裝銨油炸藥價(jià)格的一半；采用混裝炸藥大量減少了人工費(fèi)、炸藥運(yùn)輸儲(chǔ)存費(fèi)用，據(jù)相關(guān)礦山企業(yè)測(cè)算，此爆破作業(yè)綜合成本可下降25%。費(fèi)用的下降滿足了礦山企業(yè)合法的用藥需求，礦山企業(yè)因民爆物品核定使用量滿足不了實(shí)際所需而將目光盯在非法爆炸物獲取上的風(fēng)險(xiǎn)大大減少。