應(yīng)急網(wǎng)太原11月8日消息（記者岳旭輝）記者從山西省公安廳了解到，民爆物品生產(chǎn)、使用大省山西爆炸事故和死亡人數(shù)連續(xù)9年保持雙下降，山西過去民爆物品安全管理的被動局面得到明顯扭轉(zhuǎn)。

幾年前，受非法采礦利益驅(qū)動影響，山西非法制販爆炸物品違法犯罪活動曾非常突出。多年來，山西各級公安機關(guān)在省委、省政府的高度重視和相關(guān)部門的大力配合下，集全省之力整治涉爆違法犯罪活動，充分依托民爆物品管理的社會化參與和一體化爆破作業(yè)模式的探索創(chuàng)新，穩(wěn)步推進民爆物品安全管理的規(guī)范化建設(shè)。

山西省副省長、公安廳廳長劉杰表示，山西民爆物品安全管理實現(xiàn)“由亂到治”，是全省各級公安機關(guān)緊緊依靠基層組織、緊緊依靠相關(guān)職能部門、緊緊依靠法律武器、緊緊依靠科技手段、緊緊依靠人民群眾等“五個緊緊依靠”的有效實踐結(jié)果。

如何發(fā)現(xiàn)并找到非法爆炸物是做好規(guī)范管理工作的關(guān)鍵?；鶎咏M織和群眾力量最了解社情民意，山西公安在織密涉爆情報信息網(wǎng)上，首先從他們身上借力。為了調(diào)動各方力量參與涉爆安全管理，山西公安機關(guān)積極爭取財政支持，對舉報和查處涉爆違法犯罪活動有功人員實施獎勵。從2008年起，省級財政每年拿出100萬元用于涉爆舉報獎勵，市、縣兩級分別設(shè)立專項獎勵資金，最高獎勵可達每人10萬元。公安機關(guān)內(nèi)部也加大了對涉爆違法犯罪查處有功民警的獎勵力度。在有效激勵機制下，群眾舉報涉爆犯罪的積極性高漲，為公安機關(guān)精確打擊提供了有力依據(jù)。

民爆物品安全管理涉及多個部門，使用領(lǐng)域涉及多個行業(yè)。從公安“單打獨斗”到多部門“齊抓共管”，山西省規(guī)定，凡發(fā)生重特大爆炸事故的，實行綜治考核“一票否決”。近年來，在山西省綜治委支持下，由山西省公安廳牽頭，對民爆物品實施綜合治理，將民爆物品安全管理工作上升為黨委、政府重點工作，橫向形成公安、煤炭、安監(jiān)、國土等15個部門參與，縱向形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動的工作格局，并實行了部門聯(lián)席會議制度和責(zé)任追究、區(qū)域聯(lián)動、督察指導(dǎo)機制組成的“一項制度三項機制”。

山西省委、省政府和省紀委、省綜治委先后出臺7個長效管理文件，對涉爆各部門職責(zé)分工、部門配合、責(zé)任追究、創(chuàng)新管理等問題作出規(guī)定，專門強調(diào)基層政府主要領(lǐng)導(dǎo)是民爆物品整治工作第一責(zé)任人，各級政法委、綜治辦、公安、安監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。凡發(fā)生重特大爆炸事故的，實行綜治考核“一票否決”，從嚴倒查、追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

合法爆炸物之所以出現(xiàn)流失、被盜等問題，主要在于申領(lǐng)、運輸、使用、倉儲過程中存有漏洞。為了盡量減少民爆物品在各環(huán)節(jié)的社會接觸面，山西公安機關(guān)積極探索實踐現(xiàn)場混裝炸藥車一體化爆破作業(yè)模式，為民爆物品安全規(guī)范化管理提供保障。

以科技信息化為引領(lǐng)，逐步推廣一體化爆破模式。一體化爆破安全、經(jīng)濟效益顯著，有效減少民爆物品危險源。現(xiàn)場混裝炸藥的價格約為民爆銷售公司銷售的包裝銨油炸藥價格的一半；采用混裝炸藥大量減少了人工費、炸藥運輸儲存費用，據(jù)相關(guān)礦山企業(yè)測算，此爆破作業(yè)綜合成本可下降25%。費用的下降滿足了礦山企業(yè)合法的用藥需求，礦山企業(yè)因民爆物品核定使用量滿足不了實際所需而將目光盯在非法爆炸物獲取上的風(fēng)險大大減少。