霧霾治理正在提速。近些年，來自各部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)都說明重污染持續(xù)天數(shù)和峰值濃度在下降，治理效果顯著。然而，民眾的直觀感受卻是，供暖季還未到，很多地區(qū)就多次出現(xiàn)重污染天氣，人們一直斷斷續(xù)續(xù)地籠罩在灰蒙蒙的天空下。  

治霾數(shù)據(jù)與民眾直觀感受不符，提示了什么？上周，中國青年報社社會調(diào)查中心通過問卷網(wǎng)，對2001人進(jìn)行的一項調(diào)查顯示，69.4%的受訪者關(guān)注相關(guān)部門的治霾數(shù)據(jù)，但僅29.5%的受訪者感覺治霾數(shù)據(jù)和直觀感受相符，66.0%的受訪者會因此對數(shù)據(jù)產(chǎn)生懷疑。63.6%的受訪者期待，讓每個普通人都能直觀感受到治霾效果。

僅29.5%受訪者感覺治霾數(shù)據(jù)和直觀感受相符

今年是某廣告公司員工汪軒怡在北京生活的第6年。對北京的霧霾，她常常有一種深深的無力感。汪軒怡的公司在16樓，霧霾天時，她偶爾會透過窗戶往下看，城市里的人和車都不見了，只剩下灰壓壓一片，那種感覺讓她覺得很可怕，好像整個城市都消失了。

調(diào)查中，67.8%的受訪者表示所在地區(qū)霧霾嚴(yán)重，其中19.5%的受訪者認(rèn)為非常嚴(yán)重。24.3%的受訪者表示一般。認(rèn)為不嚴(yán)重的僅為7.8%。

在黑龍江省牡丹江市某建筑公司擔(dān)任財務(wù)經(jīng)理的項英，感覺牡丹江的霧霾也很嚴(yán)重。有時候晚上出去散步，看到路燈下面都是灰蒙蒙一片，還經(jīng)常會感到嗓子癢。

項英每天都會用手機(jī)看一下空氣污染指數(shù)，“根據(jù)這個決定要不要戴口罩”。但對于污染指數(shù)，他心中常常有一個疑問：“污染指數(shù)測量只在白天嗎？”他說，因為牡丹江地區(qū)白天常常是晴天，但在傍晚以后，“會感到煙氣很重”。

他還記得，2012年年末的時候，霧霾的話題好像一下子在網(wǎng)上爆發(fā)了，當(dāng)時流傳著各種“全國PM2.5最低的10個城市”，牡丹江經(jīng)常能排進(jìn)去，這讓他感到難以置信，“這都是咋測出來的？”

調(diào)查中，69.4%的受訪者關(guān)注相關(guān)部門的治霾數(shù)據(jù)，20.5%的受訪者不關(guān)注。

同時，43.1%的受訪者明確表示，治霾數(shù)據(jù)和直觀感受不符。感覺相符的僅占29.5%。27.4%的受訪者感到不確定。

盡管近些年的數(shù)據(jù)顯示治霾成效顯著，汪軒怡的直觀體驗卻是，北京霧霾還是挺嚴(yán)重，只有刮了風(fēng)，天才能藍(lán)起來。“沒直觀體驗到，誰又會相信治霾效果呢？”她覺得，公眾最需要的不是數(shù)據(jù)，而是空氣質(zhì)量變好帶來的直觀感受。

治霾數(shù)據(jù)與直觀感受不符，也會影響公眾對治霾效果的信任度。調(diào)查中有66.0%的受訪者會對治霾數(shù)據(jù)產(chǎn)生懷疑。16.3%的受訪者表示不好說。僅17.6%的受訪者不會懷疑。

34.4%受訪者認(rèn)同治霾成效顯著但未達(dá)到公眾直觀感知程度

據(jù)中國環(huán)境保護(hù)部消息，今年1至10月，中國338個城市PM2.5濃度平均為42μg／m3，同比下降12.5%，空氣質(zhì)量在逐步改善。

調(diào)查中，34.4%的受訪者認(rèn)同，數(shù)據(jù)顯示治霾成效顯著，只是還未達(dá)到公眾能直觀感知程度。但也有40.6%的受訪者并不認(rèn)同治霾成效。25.0%的受訪者表示不好說。

量變和質(zhì)變的關(guān)系——對于治霾數(shù)據(jù)與直觀感受，宇寒這樣理解。“可能是因為數(shù)據(jù)變化的幅度不是很大，所以直觀感受上不那么容易區(qū)分。”他猜測。

對此，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副教授朱芬芬分析，一個可能是，現(xiàn)在大家獲得信息的渠道很多，有些渠道發(fā)布的內(nèi)容可能會讓民眾有一種想法，就是現(xiàn)在治霾效果不怎么好；還有一個可能是，霧霾的形成機(jī)理比較復(fù)雜，治理需要比較長的周期，“也許這兩年往里排的是減少了，但以前排的還在里面啊。它那個總量還在，你要想近幾年馬上取得很好的效果，這個很難”。

“而且，大氣循環(huán)是區(qū)域性的。光北京市、河北省治理不一定能達(dá)到效果，一個大氣團(tuán)可能是好幾個省份的聯(lián)合作用。” 朱芬芬說。

項英認(rèn)為，現(xiàn)在空氣質(zhì)量還是在逐漸改善的。他看到，近些年，很多污染源頭都在被治理。比如，不少重污染企業(yè)被關(guān)掉了，很多老舊的供暖廠，現(xiàn)在都在投入大量設(shè)備，改進(jìn)了新技術(shù)。

宇寒則對政府治霾力度不太滿意，“只有‘APEC藍(lán)’‘閱兵藍(lán)’不夠”。治霾不應(yīng)該是一陣風(fēng)式的，而應(yīng)該循序漸進(jìn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打。

36.0%的受訪者表示，對所在地區(qū)政府治霾力度滿意。39.1%的受訪者表示一般或不好說。也有24.9%的受訪者不滿意。

具體說來，在受訪者眼中，近年來當(dāng)?shù)卣扇〉闹饕胧┯校航h(huán)境應(yīng)急預(yù)案(49.4%)、懲處超標(biāo)排放企業(yè)(47.9%)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(46.6%)。

其他舉措還有：推廣清潔能源(40.7%)、車輛限行(40.6%)、實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控(29.7%)、重污染天停課停工(24.6%)、搖號購車(18.8%)等。

67.1%受訪者關(guān)注即將開始的全國污染源普查

在前不久召開的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第七次會議上，環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧強(qiáng)調(diào)，把人民群眾的獲得感和幸福感作為重污染天氣應(yīng)對的出發(fā)點、落腳點。

要提高人民群眾的獲得感和幸福感，調(diào)查中63.6%的受訪者表示，要讓每個人都能直觀感受到治霾效果。

說到心目中的治霾效果，宇寒不假思索：“肯定是更多藍(lán)天啊。出門不用戴口罩了，大家自然就知道空氣質(zhì)量改善了。”

在朱芬芬看來，霧霾治理有一個政府公信力的問題。現(xiàn)在出了很多環(huán)境事件，群眾發(fā)現(xiàn)政府可能管理得不夠，就會去質(zhì)疑。而且，環(huán)保宣傳也很不夠。“比如我是前不久跟北京市環(huán)衛(wèi)局聯(lián)系之后才知道，他們很多環(huán)衛(wèi)設(shè)施都是有公共開放日的，然而連在校學(xué)生知道的都不多。所以說關(guān)于環(huán)境方面的教育、宣傳不是特別到位”。

要讓普通人真正感受到治霾效果，60.8%的受訪者表示要完善霧霾指數(shù)預(yù)報和重污染天氣預(yù)警機(jī)制，54.7%的受訪者希望定期公布更詳盡和精確的治霾數(shù)據(jù)，42.5%的受訪者期待公開治霾財政資金具體流向，32.1%的受訪者表示有關(guān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)指導(dǎo)工作，幫助民眾抵御霧霾傷害。

汪軒怡覺得，政府應(yīng)該多公開和宣傳具體的治霾措施。你要讓公眾知道，在用怎樣的方式治理霧霾，有什么具體成效。“你得說出來。光是指數(shù)擺在那兒，我怎么知道這是什么意思，能給我?guī)硎裁锤惺苣兀?rdquo;

對于進(jìn)一步減少空氣污染，受訪者也提出了建議。62.5%的受訪者希望提高機(jī)動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，57.4%的受訪者提出要削減煤炭消費(fèi)量，55.5%的受訪者建議植樹造林，重視綠化工作，40.5%的受訪者表示霧霾預(yù)警時間要提前，33.9%的受訪者希望大力發(fā)展公共交通。

作為建筑行業(yè)從業(yè)者，項英希望，城市建設(shè)要加強(qiáng)綠化。另外盡可能減少二次道路修正，加大施工防護(hù)力度，有效控制灰塵。

調(diào)查中，63.3%的受訪者表示，要真正改善空氣質(zhì)量，就要加強(qiáng)污染源的治理，真正做到“減排”。

日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展第二次全國污染源普查的通知》，決定于2017年開展第二次全國污染源普查，從源頭查起，讓治理更加有的放矢。調(diào)查中，有67.1%的受訪者表示，在關(guān)注這次全國污染源普查。