到2020年中國重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上

中新社北京12月23日電 (陳溯)23日，中國國家發(fā)展和改革委員會、水利部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合編制的《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)在北京發(fā)布，根據(jù)《規(guī)劃》，中國承諾到2020年實現(xiàn)4項水利目標(biāo)。

這4項約束性指標(biāo)包括：用水總量控制在6700億立方米以內(nèi)，萬元(人民幣，下同)國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低23%和20%，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上。

除了上述約束性指標(biāo)，《規(guī)劃》還提出12項預(yù)期性指標(biāo)，主要包括洪澇災(zāi)害和干旱災(zāi)害年均率分別控制在0.6%和0.8%以內(nèi)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%以上，農(nóng)村集中式供水人口比例達(dá)到85%以上，新增水土流失綜合治理面積27萬平方公里等。

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)指標(biāo)，《規(guī)劃》提出“十三五”水利改革發(fā)展的八項重點任務(wù)。

一是全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。落實最嚴(yán)格水資源管理制度，把節(jié)水作為約束性指標(biāo)納入政績考核。

二是改革創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制。全面推行河長制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。加快建立用水權(quán)初始分配制度。鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與水利工程建設(shè)運(yùn)營。

三是加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善大江大河大湖防洪減災(zāi)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)中小河流治理、病險水庫除險加固等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。

四是提高城市防洪排澇和供水能力。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，完善地下綜合管廊及排水管網(wǎng)、泵站等設(shè)施，解決城市內(nèi)澇問題。通過加快污水再生利用設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)雨水利用，進(jìn)一步完善城市供水結(jié)構(gòu)。

此外，還包括進(jìn)一步夯實農(nóng)村水利基礎(chǔ)，加強(qiáng)水生態(tài)治理與保護(hù)，優(yōu)化流域區(qū)域水利發(fā)展布局，全面強(qiáng)化依法治水、科學(xué)興水。

中國國家發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長吳曉在當(dāng)天的新聞發(fā)布會上表示，《規(guī)劃》突出了四個重點領(lǐng)域，即全面建設(shè)節(jié)水型社會、健全水利發(fā)展體制機(jī)制、完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。