中新網(wǎng)1月13日電 近日，國務(wù)院批復(fù)了湖南郴州宜鳳高速“6 26”特別重大道路交通事故調(diào)查報告。國務(wù)院調(diào)查組認定，這起事故是一起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

2016年6月26日，湖南省郴州市宜鳳高速公路宜章段發(fā)生一起客車碰撞燃燒起火的特別重大道路交通事故，造成35人死亡、13人受傷，直接經(jīng)濟損失2290余萬元。

調(diào)查認定，事故的直接原因為：駕駛?cè)藙⒋筝x疲勞駕駛造成車輛失控，與道路中央護欄發(fā)生多次碰撞，導(dǎo)致車輛油箱破損、柴油泄漏，右前輪向外側(cè)傾倒，輪轂上的螺栓螺母與地面持續(xù)摩擦產(chǎn)生高溫，引起泄漏柴油和車輛起火；車輛停止時其右前角緊挨路側(cè)混凝土護欄，車門被阻擋無法有效展開，車內(nèi)乘客不能及時疏散，且安全錘未按規(guī)定放置在車廂內(nèi)，乘客無法擊碎車窗逃生，造成重大人員傷亡。

調(diào)查認定，事故的間接原因為：湖南衡陽駿達旅游客運有限公司未有效落實駕駛員休息制度和防疲勞駕駛制度，未按規(guī)定開展車輛動態(tài)監(jiān)控和應(yīng)急管理各項工作；湖南風(fēng)光國際旅行社有限公司等單位違法違規(guī)從事旅游經(jīng)營活動，存在違法出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、未與游客簽訂旅游合同等問題；衡陽市交通運輸部門違規(guī)將旅游包車客運標志牌跨區(qū)集中發(fā)放，對客運企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作流于形式；衡陽市公安交管部門對旅游包車等重點營運車輛的路面執(zhí)法和日常管控存在薄弱環(huán)節(jié)；衡陽市旅游行業(yè)監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)旅行社及服務(wù)網(wǎng)點非法違規(guī)開展旅游經(jīng)營活動的問題失察；衡陽市人民政府沒有牢固樹立安全發(fā)展理念，對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，未按法律規(guī)定加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

調(diào)查組對42名責(zé)任人員提出了處理意見。其中，公安、檢察機關(guān)已對21名企業(yè)人員和涉嫌職務(wù)犯罪人員立案偵查并采取刑事強制措施；對衡陽市人民政府副市長劉正興等21名地方政府及其有關(guān)部門工作人員給予黨紀、政紀處分。此外，責(zé)成湖南省人民政府和衡陽市委、市政府作出深刻檢查；責(zé)成湖南省人民政府組織有關(guān)部門對事故中涉及的企業(yè)及其相關(guān)人員的違法違規(guī)行為作出行政處罰。

調(diào)查組深入分析了這起事故的主要教訓(xùn)，提出了進一步加強營運客車駕駛員的教育培訓(xùn)、提升營運客車安全技術(shù)性能、推動道路旅客運輸企業(yè)提升安全管理工作水平、完善包車客運安全監(jiān)管措施、推進重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作、強化針對重點營運車輛及其駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管合力、進一步加大旅游安全執(zhí)法和教育培訓(xùn)工作力度共7條整改措施，有效防范和堅決遏制類似事故發(fā)生。