出于對棗樹的特殊情感,花五松等5位農(nóng)民近3年來一直奔走在為古棗樹討公道的路上。
和棗樹打了一輩子交道的花五松今年64歲了。
這位河南新鄭市薛店鎮(zhèn)花莊村的農(nóng)民沒有想到,自己會作為第一位證人,見證中國第一起古樹名木公益訴訟的庭審,為養(yǎng)育救活過無數(shù)鄉(xiāng)鄰的古棗樹發(fā)聲。
2016年12月9日,由中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會(以下簡稱中國綠發(fā)會)提起的環(huán)境民事公益訴訟,在河南鄭州中級人民法院開庭審理。
5名被告分別是新鄭市薛店鎮(zhèn)花莊村村民委員會、新鄭市薛店鎮(zhèn)人民政府、新鄭市教育體育局、新鄭市林業(yè)局以及新鄭市旅游和文物局。
事情源于2014年1月16日,在新鄭市薛店鎮(zhèn)花莊村,因工程占地需要,薛店鎮(zhèn)政府工作人員和花莊村支書帶著四五十人和7臺小挖掘機,讓花莊村的1876棵樹齡百年以上的古棗樹一夜之間“搬家”,無一存活。
中國綠發(fā)會要求被告恢復被毀林木,賠償損失,追回遺失的古棗樹,公開道歉,并在原址建立展示園作為警示。
“樹木全部死亡”
因擔心錯過開庭,當天凌晨4點多,花五松和其他村民,便在夜色中出發(fā)了。
這場官司,他們已經(jīng)期盼了將近3年。而庭審持續(xù)了整整1天,法官沒有當庭宣判。
當天的庭審現(xiàn)場有兩大爭論焦點:一是政府此舉是毀樹還是“移栽”,二是這些古棗樹是否應被保護。
“無論是采伐還是所謂的移栽,相關(guān)方都應該辦理相應的手續(xù)。”中國綠發(fā)會認為,花莊村村委會及新鄭市薛店鎮(zhèn)政府與采伐施工隊等,未依法辦理和取得采伐手續(xù),選擇夜晚偷伐,且被采伐的古棗樹數(shù)量極大。
花五松和其他幾位花莊村村民在開庭當天分別出庭作證,講述當晚的毀樹經(jīng)過,并證實了鎮(zhèn)上和村里用挖掘機等工具,采用破壞性、毀滅性的方式挖掘古棗樹。
薛店鎮(zhèn)政府則堅稱,他們不是毀樹,是“移栽”,移栽地點位于“中華古棗樹遺址保護公園”內(nèi),主要是為了保護。薛店鎮(zhèn)政府工作人員此前對媒體表示,他們是與河南境藝綠化工程有限公司簽訂的棗樹移栽協(xié)議。
“古棗樹被人為大量移植,移植后成活率非常低,這是棗農(nóng)都知道的常識。”作為新鄭紅棗管理協(xié)會的農(nóng)技師,花五松說,即便是移栽,也需要有科學的操作規(guī)范和一系列管護措施。然而,鎮(zhèn)上聘請的這家公司根本不管古棗樹的死活,被伐掉的棗樹全部橫七豎八地堆放在“保護園”內(nèi),最后是媒體曝光一個多月后才陸續(xù)栽上,“導致樹木全部死亡”。
事實上,2010年9月,新鄭市政府曾“對位于新鄭市薛店鎮(zhèn)花莊村1023畝古棗樹實施文物級保護”,并設立保護牌。在該保護區(qū)內(nèi),100年以上的古棗樹共17660株,其中樹齡500年以上需要一級保護的古棗樹就有691株。
按照《鄭州市古樹名木保護管理辦法》:“樹齡500年以上的古樹實行一級保護,樹齡300年以上的古樹實行二級保護,其余的古樹實行三級保護。擅自砍伐、移植古樹的,責令改正,并處以5000元以上1萬元以下罰款。造成古樹名木損傷或死亡的,應當依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。”
但新鄭市旅游和文物局卻稱,對該片棗樹林保護牌的設立沒有參與,也不知情。
“打贏又怎么著”
“靈寶蘋果潼關(guān)梨,新鄭大棗甜似蜜。”新鄭曾被國家林業(yè)局命名為“紅棗之鄉(xiāng)”,紅棗種植可上溯到8000年以前的裴李崗文化時期,全市曾有30萬農(nóng)民靠棗樹為生。
新鄭是沙土土質(zhì),有“上有搖錢樹,下有聚寶盆”一說。其中,“搖錢樹”指的就是棗樹,“聚寶盆”指的則是花生。花銀海是花五松的四哥,已經(jīng)64歲。在他的記憶里,以前鬧饑荒,他們背著百十斤的大棗搭煤車南下駐馬店、信陽、漢口等地,將棗子換成糧食帶回來,全家人才得以活命,“這些棗樹比爹娘還親,饑荒時爹娘都不一定能救命,但這些棗樹能”。
正是這種出于對棗樹的特殊情感,花五松、花銀海等村民近3年來一直奔走在為古棗樹討公道的路上。
“砍樹前沒人通知,沒人商量,突然就推倒了。”花五松說,因為這些古棗樹在自己承包的土地上,村里一棵樹還給了500元的補償。但他還是心疼這祖祖輩輩傳下來的古棗樹,“500多年了,上面還有保護牌,說沒有就沒有了”。
通過申請信息公開,花五松等人得知薛店鎮(zhèn)政府和花莊村村委會并沒有辦理林木采伐許可證,隨后又確認了薛店鎮(zhèn)政府從未向新鄭國土資源局申請相關(guān)工程的建設用地。
2015年10月13日,新鄭市國土局對薛店鎮(zhèn)第三社區(qū)幼兒園下達了責令停止違法行為通知書,但在調(diào)查過程中,當事人不聽勸阻,依舊強行施工。2015年11月16日,新鄭市國土局又下達了國土資源違法行為抄告通知書。但直至本案開庭,施工仍未停止。
于是,花五松等5人提起民事訴訟,把薛店鎮(zhèn)政府告上了法庭,但被法院駁回,理由是5位村民不能完全代表兩個村民組的全體村民成員行使權(quán)利。
沒辦法,他們只能分別向法院提起行政訴訟,“請求確認鎮(zhèn)政府破壞原告承包土地行政行為違法”。2016年6月25日,鄭州惠濟區(qū)法院下發(fā)判決書,支持了這一訴求。
跑了兩年多,官司終于打贏了,但鎮(zhèn)上和村里沒有任何一個人承擔毀壞古棗樹的違法責任。
“村干部直接和我們說,你們現(xiàn)在打贏了,打贏又怎么著?”村民張文治說,兩年多時間過去了,被砍伐后的土地上建起了一所幼兒園,而“花莊完全小學”正在建設中。
“救更多古棗樹的命”
村民們的努力和堅持,以及河南當?shù)孛襟w的持續(xù)報道,讓新鄭古棗樹的命運得到越來越多的關(guān)注。
在文物保護志愿者彭保紅的聯(lián)絡下,中國綠發(fā)會從2016年開始介入并提起環(huán)境公益訴訟,同時在新鄭設立了“中華古棗樹保護地”。中國綠發(fā)會的訴訟請求包括恢復被毀林地的林木、植被,被告共同賠償人文及自然環(huán)境損失,判令被告追回古棗樹(樹干)及其制品,在國家級媒體上向公眾賠禮道歉等7項請求。
截至發(fā)稿時,法院的判決還未下發(fā)。即使此次訴訟原告贏了,古棗樹的命運也早已不容樂觀。據(jù)媒體報道,新鄭境內(nèi)150年樹齡以上的古棗樹共有7.6萬余株。但彭保紅走訪之后判斷,新鄭現(xiàn)在剩下的古棗樹可能不足一半了,航空港區(qū)更是所剩無幾。數(shù)量銳減的主要原因,一是棗樹工藝品熱銷,村民出售棗木;二是政府占地,對原有的棗樹保護不力。
這幾年,新鄭古棗樹被毀的事件更是屢被曝光。2012年,孟莊鎮(zhèn)后宋村數(shù)百棵古棗樹被航空港區(qū)鄭港辦事處雇的人連夜鏟毀,回應稱是為了擴增道路綠化帶;2015年,孟莊鎮(zhèn)栗元史村村支書史某在沒有辦理任何手續(xù)的情況下,在古棗樹保護區(qū)內(nèi)采伐200棵古棗樹,建起了占地15畝的冷庫。
新鄭市政府也曾出臺措施,加大古棗樹的保護力度。2015年,“中華古棗樹遺址公園”在薛店鎮(zhèn)揭牌成立。該公園規(guī)劃面積達42平方公里,總投資3億元,預計在5年內(nèi)移栽古棗樹1萬余棵,打造成生態(tài)健全、景觀優(yōu)美的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景點。
巧合的是,這個公園,就是花莊村古棗樹“移栽”過去的地點。如今,它真的成為了“遺址”。這片地里,還高聳著椿樹和楊樹,低矮的棗樹很難獲得充足的陽光。村民逐排數(shù)了數(shù),栽種起來的古棗樹已枯萎兩年,總數(shù)也不足千棵。
庭審過后,花五松正在手寫一封信寄給新鄭市政府,“棗樹養(yǎng)育了無數(shù)代新鄭人,能救災,能救命,誰毀掉棗樹,誰就是歷史的罪人”。
在他看來,最為迫切的,就是搞清楚新鄭市還有多少棵古棗樹幸存,“只有這樣,才能救更多古棗樹的命!”