19輛車發(fā)生碰撞交通事故，其中7輛車著火，造成6人死亡、16人受傷。
據(jù)廣東省清遠(yuǎn)市公安局發(fā)布的通報(bào)，1月14日，今年春運(yùn)開始第二天，在廣東省清連高速上發(fā)生一起交通事故，一輛重型半掛牽引車(水泥罐車)碰撞前方車輛，造成多車連環(huán)相撞的交通事故。
春運(yùn)開始前，針對今年客流物流雙增長的趨勢，公安部交通管理局分析了近五年春運(yùn)的道路交通事故特點(diǎn)，發(fā)出春運(yùn)期間交通形勢安全預(yù)警。
《法制日報(bào)》記者梳理公開報(bào)道發(fā)現(xiàn)，公安部交通管理局發(fā)出預(yù)警以來，全國至少發(fā)生4起造成人員死亡的交通事故。
對此，權(quán)威專家在接受《法制日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在道路交通安全法框架下，要減少交通事故的發(fā)生，有關(guān)各方必須依法、依規(guī)參與道路交通，同時(shí)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)事前全面充分的宣傳、事中嚴(yán)格的監(jiān)督管理、事后具有實(shí)效性的懲處措施。
群死群傷事故易發(fā)多發(fā)
蜿蜒的高速公路上，幾輛破損嚴(yán)重的汽車散亂地停放著，有的車身變形，有的車前輪被撞掉，有的車后蓋被撞開，不遠(yuǎn)處，一股黑色的煙柱直沖天空，事故現(xiàn)場一片狼藉。
這是媒體刊發(fā)的清連高速交通事故現(xiàn)場圖片所能看到的景象。
1月14日9時(shí)29分，廣東境內(nèi)清連高速北行往湖南方向陽山路段，一輛重型半掛牽引車碰撞前方車輛引發(fā)共19車碰撞交通事故，導(dǎo)致其中7輛車著火。
根據(jù)公開消息梳理，當(dāng)日上午，清連高速北上方向先是發(fā)生輕微交通事故，清遠(yuǎn)交警高速三大隊(duì)到場處理，北上路段留一慢車道通行。
在事故處理過程中，一輛重型半掛牽引車，連續(xù)碰撞正在緩慢通行該路段車輛。
據(jù)清遠(yuǎn)市公安局通報(bào)，事故造成6人死亡(5男1女)、16人受傷，其中5人留院觀察，情況穩(wěn)定，無生命危險(xiǎn)，其余11人經(jīng)治療后出院。
目前，引發(fā)連環(huán)相撞事故的重型半掛牽引車司機(jī)已被公安機(jī)關(guān)控制。事故原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。
廣東省清連高速公路由于海拔高、彎道多、高架橋路段多，有資深駕車人士認(rèn)為是廣東最危險(xiǎn)的高速公路。
事故發(fā)生前一日，也就是1月13日，2017年春運(yùn)開始。春運(yùn)是一年中公路客貨流量最集中、人員流動(dòng)最頻繁的時(shí)期，也是道路交通事故的易發(fā)、高發(fā)期。
為此，公安部交通管理局分析了近五年春運(yùn)道路交通事故特點(diǎn)，對2017年春運(yùn)交通安全形勢進(jìn)行了研判，并發(fā)出交通安全預(yù)警。
分析表明，近五年春運(yùn)期間，一次死亡3人以上事故年均發(fā)生107起，明顯高于其他時(shí)段，群死群傷事故易發(fā)多發(fā)。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、比較行政法研究所所長楊建順告訴《法制日報(bào)》記者，公安部交通管理局發(fā)布交通形勢安全預(yù)警，對于提高道路交通安全，有相當(dāng)作用。
交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院培訓(xùn)科研總督導(dǎo)張柱庭向《法制日報(bào)》記者表示，發(fā)布交通形勢安全預(yù)警有助于提高道路交通安全，“提前把出行的集中時(shí)間段、出行路況公布出來，供大家選擇”。
縣鄉(xiāng)公路事故死亡人數(shù)占33%
雖有公安部交通管理局發(fā)出交通安全預(yù)警，但交通事故仍時(shí)有發(fā)生。
1月10日4時(shí)50分，河南省南陽市鎮(zhèn)平縣發(fā)生一起1人死亡交通事故。一輛黑色轎車連續(xù)撞擊3輛三輪摩托車和兩輛轎車，造成一人當(dāng)場死亡，5輛車不同程度受損，肇事駕駛?cè)笋{車逃逸。
同日，山東省德州市運(yùn)河開發(fā)區(qū)發(fā)生一起1人死亡交通事故。經(jīng)民警現(xiàn)場勘查:劉某駕駛重型半掛牽引車沿運(yùn)河大道由北向南行駛時(shí)，其車與前方李某某騎行的自行車接觸碰撞，致使李某某當(dāng)場死亡。
次日，天津市寶坻區(qū)發(fā)生一起交通事故，致1死11傷。據(jù)目擊者介紹，一輛農(nóng)用四輪車和一輛廂式貨車發(fā)生事故，此時(shí)一輛大客車駛來，為躲避事故車，大客車急打彎發(fā)生側(cè)翻。目前事故已致1死11傷，傷者均為大巴車乘客。事發(fā)路段路面很寬，平時(shí)車速都很快。
1月14日，清連高速上發(fā)生6人死亡16人受傷交通事故。
記者梳理公開報(bào)道發(fā)現(xiàn)，公安部交通管理局發(fā)出預(yù)警以來，全國至少已經(jīng)發(fā)生4起造成人員死亡的交通事故。
據(jù)相關(guān)部門預(yù)測，2017年春運(yùn)期間，全國道路旅客運(yùn)輸量將達(dá)25.2億人次，比去年春運(yùn)增長1.0%。影響交通安全的多重不利因素疊加，道路交通安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
近5年的春運(yùn)事故分析為嚴(yán)峻挑戰(zhàn)作出了注腳。
近五年春運(yùn)事故分析顯示，公路貨運(yùn)車輛肇事死亡人數(shù)占總數(shù)的19%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貨車占機(jī)動(dòng)車總量7.4%的比例。
交通管理部門分析，其原因在于，近五年全國物流快遞業(yè)務(wù)量呈逐年劇增趨勢，每年同比增加45%以上，春節(jié)前后群眾大量采購過節(jié)年貨，也將導(dǎo)致物流快遞業(yè)務(wù)量的激增。
張柱庭認(rèn)為，我國的貨運(yùn)車輛技術(shù)水平比較低，不符合國標(biāo)的車輛占比很高，不合格的貨車“帶病上路”，本身就是交通隱患；再者是違規(guī)裝載，經(jīng)過治理之后，實(shí)踐中仍存在超載現(xiàn)象；最后，駕駛?cè)诉`規(guī)行駛?cè)菀讓?dǎo)致交通事故。
天津公安警官職業(yè)學(xué)院教授王永明此前對《法制日報(bào)》記者說，從實(shí)踐來看，大客車和大貨車導(dǎo)致的高速公路惡性交通事故偏多，主要與駕駛員忽視行駛安全有緊密關(guān)系。
此外，近五年春運(yùn)事故分析顯示，縣鄉(xiāng)公路事故死亡人數(shù)占總數(shù)的33%，且所占比例逐年上升。
交通管理部門表示，春節(jié)前后，農(nóng)村地區(qū)人流、車流劇增，節(jié)前小微型面包車、摩托車集中返鄉(xiāng)，春節(jié)期間趕集廟會、走親訪友等出行較多，交通安全隱患尤為突出。
張柱庭認(rèn)為，就農(nóng)村交通來說，比較突出的問題是農(nóng)村道路等級低，車輛裝備水平比較低，駕駛員水平不高，再加上監(jiān)管盲點(diǎn)，導(dǎo)致交通安全隱患。
楊建順表示，根據(jù)數(shù)據(jù)來看，農(nóng)村道路、縣鄉(xiāng)道路等，的確是目前我國道路交通管理領(lǐng)域的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。
每個(gè)公民都應(yīng)遵守道交法
截至2016年年底，全國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.9億輛，其中汽車1.94億輛；機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?.6億人，其中汽車駕駛?cè)顺^3.1億人。
這是公安部交通管理局近日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
在1.94億輛汽車保有量中，以個(gè)人名義登記的小型載客汽車(私家車)達(dá)到1.46億輛，占小型載客汽車的92.60%。與2015年相比，私家車增加2208萬輛，增長15.08%。
數(shù)據(jù)顯示，全國平均每百戶家庭擁有36輛私家車。
機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)藬?shù)量迅速增長，給人們生產(chǎn)生活帶來便捷的同時(shí)，也帶來不容忽視的安全隱患。
2016年年底，全國人大常委會聽取道路交通安全法執(zhí)法檢查報(bào)告，其中指出，2004年至2015年，全國道路交通事故從51.8萬起下降到18.8萬起，死亡人數(shù)從10.7萬人下降到5.8萬人。
報(bào)告認(rèn)為，總體上說，道路交通安全法得到了較好的貫徹實(shí)施，道路交通安全管理水平和執(zhí)法能力基本適應(yīng)道路交通快速發(fā)展的形勢。
但報(bào)告也指出，違法生產(chǎn)、銷售和使用的車輛大量存在，部分道路及安全設(shè)施建設(shè)管理滯后，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法違規(guī)現(xiàn)象普遍，“貫徹實(shí)施好道路交通安全法需要各有關(guān)部門共同努力”。
“我們的社會已進(jìn)入汽車時(shí)代，可交通參與者的思維還停留在非機(jī)動(dòng)車時(shí)代。”中國人民公安大學(xué)交通管理工程系副教授李蕊公開表示。
那么，在汽車時(shí)代，我們應(yīng)該怎么做才能夠減少交通事故的發(fā)生，確保春運(yùn)期間的交通安全?
楊建順認(rèn)為，道路交通安全法已經(jīng)確立了人人需要自覺遵守的交通準(zhǔn)則，現(xiàn)在的問題是如何確保道路交通安全法規(guī)范的實(shí)效性。
“盡管道路交通安全法已有相應(yīng)規(guī)定，確保春運(yùn)交通安全，執(zhí)法部門必須對交通違法行為嚴(yán)懲不貸，同時(shí)確保執(zhí)法的統(tǒng)一性和廣覆蓋性，對交通違法者施以教育和懲處措施，不能讓交通違法駕駛?cè)水a(chǎn)生僥幸心理。”楊建順說。
“有關(guān)各方必須依法、依規(guī)參與道路交通，同時(shí)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)事前政策引導(dǎo)和宣傳、事中對駕駛?cè)藝?yán)格規(guī)制、事后依法嚴(yán)查交通違法行為。”楊建順告訴《法制日報(bào)》記者，同時(shí)，政府需要加大交通運(yùn)力供給，在出行方式的價(jià)值取向上引導(dǎo)大家充分利用公共交通。
張柱庭對《法制日報(bào)》記者說，要確保春運(yùn)期間的交通安全，首先是引導(dǎo)公眾理性出行，所有的出行都應(yīng)該是有效交通、必要交通，不是必要的出行能減少就減少；其次，參與交通的各方要各司其職，交通運(yùn)輸企業(yè)或駕駛?cè)吮仨毐ＷC車輛安全，駕駛?cè)吮仨毺岣甙踩庾R和警惕性；最后，監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)該加大監(jiān)管力度。（記者陳磊）