應(yīng)急網(wǎng)石家莊1月24日消息（記者孟曉光）“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重、排放量大是邯鄲大氣治理的突出特點(diǎn)，也是難點(diǎn)所在。為此，我們堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為治本之策，強(qiáng)力攻堅(jiān)突破，重中之重就是化解過(guò)剩產(chǎn)能。”在23日舉行的“治霾·京津冀在行動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)溝通會(huì)上，邯鄲市副市長(zhǎng)孟廣軍表示，作為鋼鐵重鎮(zhèn)，邯鄲市總的任務(wù)是到2017年壓減煉鐵產(chǎn)能1614萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能1204萬(wàn)噸，分別占全省任務(wù)的24.2%、17.9%。去產(chǎn)能已成為邯鄲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段之一。

說(shuō)到邯鄲的鋼鐵去產(chǎn)能，重中之重還是在鋼鐵重鎮(zhèn)邯鄲武安市，按照河北省“6643”計(jì)劃，到2017，武安需壓減煉鐵產(chǎn)能931萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能836萬(wàn)噸。武安市一共有16家鋼鐵企業(yè)，在這個(gè)小城的南外環(huán)，一溜并排著兩、三家鋼鐵企業(yè)。武安鋼鐵去產(chǎn)能不同于其他地區(qū)：不僅產(chǎn)能基數(shù)大、壓減任務(wù)重，而且都是民營(yíng)企業(yè)?？梢哉f(shuō)，鋼鐵去產(chǎn)能，已成為武安市近年來(lái)的頭等大事。

2017年1月23日，農(nóng)歷臘月26，在河北武安烘熔鋼鐵有限公司廠區(qū)，面對(duì)著去年9月份就被拆除的620立方米的高爐殘骸，公司常務(wù)副總經(jīng)理劉景河的心里依然不是滋味。劉景河說(shuō)，去年被化解產(chǎn)能就是要拆鋼鐵企業(yè)的爐子，是關(guān)系到企業(yè)生死存亡的大事，所以哪家企業(yè)都不愿意沾上。拆除一座高爐不僅僅是生產(chǎn)上的損失，整個(gè)煉鋼的產(chǎn)業(yè)鏈條上的其它設(shè)備也因?yàn)檫@座高爐的拆除全部都失去了作用：“斷了其一指，別的全沒(méi)用了。第二對(duì)公司的負(fù)債率影響非常大，它一拆凈資產(chǎn)就變低了，負(fù)債率就提高了。”

同時(shí)，壓減產(chǎn)能后的職工安置也是武安政府面臨的難題。而最重要的是，面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的各種壓力，一些企業(yè)對(duì)市場(chǎng)預(yù)期總是存有幻想，希望在市場(chǎng)回暖的時(shí)候能夠扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)。

武安市發(fā)改局局長(zhǎng)孟天增告訴記者，關(guān)高爐、去產(chǎn)能，對(duì)鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)注定要傷筋動(dòng)骨，但長(zhǎng)痛不如短痛，盡管代價(jià)巨大，這是武安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，決不能有僥幸心理。如何做好“去產(chǎn)能”這臺(tái)手術(shù)呢？

孟天增說(shuō)，化解產(chǎn)能不能一刀切，要公平合理。去年3月20日，武安市政府召開(kāi)了化解鋼鐵產(chǎn)能的部署大會(huì)，在會(huì)上，一份化解鋼鐵產(chǎn)能的方案擺在了16家鋼鐵企業(yè)的面前。按照這份部署方案，武安市將今年化解鋼鐵產(chǎn)能的任務(wù)按照比例分配給了16家鋼鐵企業(yè)，分配方法是鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占武安總產(chǎn)能的比例是多少，就承擔(dān)多少去產(chǎn)能的任務(wù)。以烘熔鋼鐵為例，2016年必須拆除一座620立方米的高爐一座，化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能67萬(wàn)噸。

壓減產(chǎn)能就意味著一部分職工要下崗，如何幫助這些企業(yè)安置職工是重中之重。烘熔鋼鐵的620立方米的高爐拆除后，對(duì)企業(yè)造成很大的困難，特別是債務(wù)、銀行貸款、780多名下崗職工安置等。而要解決這些問(wèn)題，最缺的就是資金，為了解決這個(gè)問(wèn)題，武安市設(shè)立了鋼鐵產(chǎn)能置換交易基金平臺(tái)。16家鋼鐵企業(yè)根據(jù)分配的壓減過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)，按每萬(wàn)噸鐵、鋼產(chǎn)能各100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，限期向市化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組繳納化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能基金，專項(xiàng)用于補(bǔ)償承擔(dān)壓減裝備的企業(yè)。對(duì)沒(méi)有能力繳納化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能基金的企業(yè)，將自動(dòng)歸入拆解設(shè)備的企業(yè)，倒逼企業(yè)壓減產(chǎn)能。

孟天增表示，會(huì)后不久，武安市政府成立了產(chǎn)能置換辦公室，專門成立16個(gè)工作組分包16家鋼鐵企業(yè)，每個(gè)工作組由1-2名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，從確定壓減裝備、繳納交易互助金、執(zhí)行差別水電價(jià)、企業(yè)退城進(jìn)園、已封存裝備監(jiān)管拆除和安全生產(chǎn)、職工安置、社會(huì)穩(wěn)定等8方面一包到底。

通過(guò)搭建產(chǎn)能交易互助平臺(tái)，2016年武安壓減243萬(wàn)噸鐵、384萬(wàn)噸鋼，2013年以來(lái)累計(jì)壓減679萬(wàn)噸鐵、542萬(wàn)噸鋼，成為全省化解最多的縣份之一。武安去產(chǎn)能不僅沒(méi)有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)斷崖、沒(méi)有造成規(guī)模性下崗、沒(méi)有引起不穩(wěn)定問(wèn)題，而且加快了武安經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐，縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)隔兩年重返“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”。