中新網(wǎng)1月25日電 據(jù)安監(jiān)總局網(wǎng)站消息，國務(wù)院安委會辦公室近日發(fā)布《關(guān)于全國安全生產(chǎn)大檢查工作情況的通報》。通報指出，從督導(dǎo)檢查及明察暗訪的情況看，“政府熱企業(yè)冷”、“上熱下冷”的現(xiàn)象仍然存在，特別是一些基層和企業(yè)對安全生產(chǎn)大檢查的措施和要求還沒有真正落到實處。

2016年10月份以來，國務(wù)院安委會辦公室組織開展了兩輪督導(dǎo)，持續(xù)開展明察暗訪，截至2016年12月底，全國共組織檢查組43萬多個，檢查企業(yè)近150萬家次，排查各類安全隱患120萬余項，依法打擊整治各類違法違規(guī)行為35萬起，停產(chǎn)整頓企業(yè)3.9萬家，關(guān)閉取締企業(yè)1.3萬家，依法暫扣吊銷許可證照2.1萬個。

國務(wù)院安委會辦公室表示，安全生產(chǎn)大檢查推動了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，有效發(fā)揮了安全生產(chǎn)大檢查預(yù)防遏制生產(chǎn)安全事故的作用。

通報同時指出，大檢查存在的主要問題，從督導(dǎo)檢查及明察暗訪的情況看，“政府熱企業(yè)冷”、“上熱下冷”的現(xiàn)象仍然存在，特別是一些基層和企業(yè)對安全生產(chǎn)大檢查的措施和要求還沒有真正落到實處。

——動員部署仍存在盲區(qū)漏洞

一些地方和企業(yè)仍沒有真正重視起來，部署開展安全生產(chǎn)大檢查動作遲緩、流于形式；有的地區(qū)還存在安監(jiān)部門“單打獨(dú)斗”、部門協(xié)調(diào)機(jī)制不暢、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法合力不強(qiáng)等問題。

——安全檢查不認(rèn)真不深入

主要表現(xiàn)在一些地方及企業(yè)把安全生產(chǎn)大檢查等同于日常檢查，走形式、走過場，一些明顯的安全隱患沒有被檢查出來。

國務(wù)院安委會辦公室兩輪督導(dǎo)抽查企業(yè)380余家，均是市、縣有關(guān)部門多次檢查過的企業(yè)，但仍存在大量隱患。

——隱患整改不及時不得力

主要表現(xiàn)在一些基層和企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的隱患問題一查了之，整改通知一發(fā)了之，跟蹤督辦不力，致使一些隱患長期存在得不到治理。

——安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格

主要表現(xiàn)在一些基層政府部門重檢查輕執(zhí)法，甚至只檢查不處罰；有的安全審核、整改驗收把關(guān)不嚴(yán)不實；部分駐礦安監(jiān)員未認(rèn)真履職，甚至以權(quán)謀私、失職瀆職。

——企業(yè)違法違規(guī)現(xiàn)象依然嚴(yán)重

主要表現(xiàn)受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回暖、能源價格上漲、節(jié)日臨近需求旺盛等影響，一些企業(yè)罔顧安全，非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)。2016年10月份以來發(fā)生的重特大事故都不同程度存在違法違規(guī)行為。

其中，遼寧、黑龍江、貴州、云南等省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均存在煤礦超層越界、借整改之名違法生產(chǎn)、邊技改邊生產(chǎn)，甚至無證違法生產(chǎn)等問題。河北省唐山市、山東省淄博市在大檢查期間發(fā)生3起非法生產(chǎn)造成的煙花爆竹事故。湖南省瀏陽市危險化學(xué)品車輛違規(guī)掛靠運(yùn)輸?shù)确欠ㄟ`法行為突出。

國務(wù)院安委會辦公室要求，各地要繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查。對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署，嚴(yán)格落實責(zé)任和防范措施。要繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步明確檢查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作要求，加強(qiáng)暗查暗訪、突擊抽查，全面徹底排查安全隱患。

同時，各地要將前一階段安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的120萬余項隱患、國務(wù)院安委會辦公室專項督導(dǎo)與明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，以及后續(xù)新發(fā)現(xiàn)的隱患登記造冊，強(qiáng)化跟蹤督辦，對重大隱患實行掛牌督辦，逐級抓好整改落實。

要加大督辦問責(zé)力度，對重大隱患整改不力或拒不整改的，要視同事故嚴(yán)肅追究責(zé)任。