中新網1月25日電 據安監(jiān)總局網站消息，國務院安委會辦公室近日發(fā)布《關于全國安全生產大檢查工作情況的通報》。通報指出，從督導檢查及明察暗訪的情況看，“政府熱企業(yè)冷”、“上熱下冷”的現象仍然存在，特別是一些基層和企業(yè)對安全生產大檢查的措施和要求還沒有真正落到實處。

2016年10月份以來，國務院安委會辦公室組織開展了兩輪督導，持續(xù)開展明察暗訪，截至2016年12月底，全國共組織檢查組43萬多個，檢查企業(yè)近150萬家次，排查各類安全隱患120萬余項，依法打擊整治各類違法違規(guī)行為35萬起，停產整頓企業(yè)3.9萬家，關閉取締企業(yè)1.3萬家，依法暫扣吊銷許可證照2.1萬個。

國務院安委會辦公室表示，安全生產大檢查推動了企業(yè)安全生產主體責任落實，有效發(fā)揮了安全生產大檢查預防遏制生產安全事故的作用。

通報同時指出，大檢查存在的主要問題，從督導檢查及明察暗訪的情況看，“政府熱企業(yè)冷”、“上熱下冷”的現象仍然存在，特別是一些基層和企業(yè)對安全生產大檢查的措施和要求還沒有真正落到實處。

——動員部署仍存在盲區(qū)漏洞

一些地方和企業(yè)仍沒有真正重視起來，部署開展安全生產大檢查動作遲緩、流于形式；有的地區(qū)還存在安監(jiān)部門“單打獨斗”、部門協調機制不暢、聯合監(jiān)管執(zhí)法合力不強等問題。

——安全檢查不認真不深入

主要表現在一些地方及企業(yè)把安全生產大檢查等同于日常檢查，走形式、走過場，一些明顯的安全隱患沒有被檢查出來。

國務院安委會辦公室兩輪督導抽查企業(yè)380余家，均是市、縣有關部門多次檢查過的企業(yè)，但仍存在大量隱患。

——隱患整改不及時不得力

主要表現在一些基層和企業(yè)對發(fā)現的隱患問題一查了之，整改通知一發(fā)了之，跟蹤督辦不力，致使一些隱患長期存在得不到治理。

——安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格

主要表現在一些基層政府部門重檢查輕執(zhí)法，甚至只檢查不處罰；有的安全審核、整改驗收把關不嚴不實；部分駐礦安監(jiān)員未認真履職，甚至以權謀私、失職瀆職。

——企業(yè)違法違規(guī)現象依然嚴重

主要表現受當前經濟回暖、能源價格上漲、節(jié)日臨近需求旺盛等影響，一些企業(yè)罔顧安全，非法違法組織生產經營建設。2016年10月份以來發(fā)生的重特大事故都不同程度存在違法違規(guī)行為。

其中，遼寧、黑龍江、貴州、云南等省和新疆生產建設兵團均存在煤礦超層越界、借整改之名違法生產、邊技改邊生產，甚至無證違法生產等問題。河北省唐山市、山東省淄博市在大檢查期間發(fā)生3起非法生產造成的煙花爆竹事故。湖南省瀏陽市危險化學品車輛違規(guī)掛靠運輸等非法違法行為突出。

國務院安委會辦公室要求，各地要繼續(xù)深入開展安全生產大檢查。對當前安全生產工作進行再安排、再部署，嚴格落實責任和防范措施。要繼續(xù)深入開展安全生產大檢查，進一步明確檢查標準，嚴格工作要求，加強暗查暗訪、突擊抽查，全面徹底排查安全隱患。

同時，各地要將前一階段安全生產大檢查中發(fā)現的120萬余項隱患、國務院安委會辦公室專項督導與明察暗訪發(fā)現的問題和隱患，以及后續(xù)新發(fā)現的隱患登記造冊，強化跟蹤督辦，對重大隱患實行掛牌督辦，逐級抓好整改落實。

要加大督辦問責力度，對重大隱患整改不力或拒不整改的，要視同事故嚴肅追究責任。