中新網(wǎng)上海2月7日電(記者 陳靜)位于平原河網(wǎng)地區(qū)的上海是典型的江南水鄉(xiāng)地區(qū)，水環(huán)境的治理和保護(hù)一直是申城環(huán)境保護(hù)的重中之重。創(chuàng)新建立“河長(zhǎng)制”，治理河道，加快區(qū)域河道凈化、消除黑臭，促進(jìn)水系暢通，成為此間上海各區(qū)水環(huán)境治理和保護(hù)的重要舉措。如今，上?；鶎拥闹行『拥谰C合整治已在全面啟動(dòng)。

記者7日走訪上海楊浦區(qū)時(shí)獲悉，河道填堵和水系不暢、沿河違章建筑和直排污染源影響等使得該區(qū)內(nèi)的河道污染嚴(yán)重，該區(qū)大部分河道水質(zhì)處于Ⅴ類和劣Ⅴ類。據(jù)介紹，去年，該區(qū)特別成立由區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任“河長(zhǎng)”的專項(xiàng)工作組，健全和完善了相關(guān)工作機(jī)制。管理部門制定了包括“集中治理沿河排放口”、“加快河道景觀建設(shè)”等在內(nèi)的一系列整治措施，整合全區(qū)資源、力量共同推進(jìn)河道整治。

走訪中，記者看到，過去水質(zhì)渾濁、淤泥沉積的嫩江河，如今清澈暢通。有工作人員駕著小船不斷打撈樹葉等雜物。河面投放了生態(tài)浮床和曝氧機(jī)促進(jìn)河水流動(dòng)，還加裝了一個(gè)個(gè)人造“噴泉”和人工種植的“綠島”，為河道增添了勃勃生機(jī)。據(jù)了解，截至目前，楊浦區(qū)嫩江河治理已經(jīng)完成。今年，該區(qū)計(jì)劃實(shí)施虬江、東走馬塘和楊樹浦港三條河段的治理，力爭(zhēng)到年底實(shí)現(xiàn)全區(qū)河道“基本消除黑臭，水域面積只增不減，水質(zhì)有效提升”的目標(biāo)。據(jù)透露，未來三年，該區(qū)力爭(zhēng)基本消除喪失使用功能的水體，重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提升到78%，河湖水面率達(dá)到9.77%。

上海市環(huán)保局方面曾表示，經(jīng)過多年努力，上海水環(huán)境有了很大改善。但與此同時(shí)，部分郊區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部中小河道黑臭問題較為突出，整治迫在眉睫。在最近的一次上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，上海市水務(wù)局局長(zhǎng)白廷輝表示，今年，上海將全面推行“河長(zhǎng)制”，開展631公里中小河道綜合整治，至年底使上海中小河道基本消除黑臭。此前，上海市環(huán)保局曾披露，到2017年年底，申城中小河道基本消除黑臭，水域面積只增不減，全面提升上海、特別是郊區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的水環(huán)境質(zhì)量。此外，“十三五”期間，申城新增河湖面積將不少于21平方公里，至2020年此間河湖水面率將從目前的9.77%增加到10.1%。

據(jù)介紹，河湖管理保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及上下游、左右岸、不同行政區(qū)域和行業(yè)。河長(zhǎng)制則是落實(shí)河湖管理與保護(hù)責(zé)任的一種制度創(chuàng)新。此前，上海不少區(qū)都已在水環(huán)境的整治中探索施行“一河一長(zhǎng)”的“河長(zhǎng)制”。記者了解到，在上海嘉定區(qū)，區(qū)委書記是總河長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)是常務(wù)副總河長(zhǎng)。該區(qū)已明確到今年3月底前，全區(qū)黑臭河道將全部設(shè)立河長(zhǎng)公示牌。據(jù)了解，上海嘉定區(qū)已對(duì)全區(qū)149條黑臭河道的水環(huán)境現(xiàn)狀，進(jìn)行調(diào)查摸底，提出了閉環(huán)式整治監(jiān)管模式。在上海金山區(qū)，河長(zhǎng)公示牌亦早已立好：河長(zhǎng)姓名、河長(zhǎng)職責(zé)、河道整治目標(biāo)以及河長(zhǎng)辦公室電話等一目了然。

加強(qiáng)水污染防治和水環(huán)境治理是“河長(zhǎng)制”的首要任務(wù)。據(jù)白廷輝介紹，今年，將以基本消除上海中小河道黑臭為目標(biāo)，水岸聯(lián)動(dòng)，綜合整治631公里城鄉(xiāng)中小河道，并通過河長(zhǎng)制這一制度創(chuàng)新，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)法，治標(biāo)治本，走出以往“治反復(fù)、反復(fù)治”的怪圈。