“不能雷聲大雨點(diǎn)小，不能再以GDP來(lái)充當(dāng)不作為、慢作為、懶作為的‘擋箭牌’‘遮羞布’。”江蘇南通市委書(shū)記陸志鵬日前在市委、市政府一次緊急召開(kāi)的會(huì)上如是說(shuō)。

這次緊急會(huì)議源于江蘇省“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督查組對(duì)南通港口進(jìn)行暗訪的結(jié)果：仍有多家碼頭在飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，從事明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)，甚至有部分危險(xiǎn)化學(xué)品直接排入長(zhǎng)江，給飲用水安全帶來(lái)隱患。

暗訪現(xiàn)場(chǎng)：

對(duì)飲用水水源安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅

督查人員首先來(lái)到南通港口集團(tuán)狼山港務(wù)分公司，這里是國(guó)內(nèi)硫磺吞吐量最大的碼頭，硫磺被國(guó)家列為危險(xiǎn)化學(xué)品。督查人員在一個(gè)緊鄰長(zhǎng)江的堆場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，被硫磺污染的雨水直接排入了長(zhǎng)江。而此處距離南通市狼山水源地取水口僅有1.8公里，處在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。

江蘇全省80%的生活生產(chǎn)用水直接或間接取自長(zhǎng)江，長(zhǎng)江沿線分布有30個(gè)大型集中式飲用水水源地。記者了解到，按照規(guī)定，應(yīng)該在堆場(chǎng)的周邊建立有效的收集系統(tǒng)，然后把收集到的初期雨水通過(guò)管道輸送到處理設(shè)施處理。

在走訪中督查人員還發(fā)現(xiàn)，這家港務(wù)公司在長(zhǎng)江沿岸設(shè)有不少排污口，除了直接排放的雨水外，還有碼頭內(nèi)部下水管道的污水經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單沉淀后排入長(zhǎng)江。

而按照規(guī)定，飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，不允許設(shè)置任何排污口，必須接入市政管網(wǎng)送往污水處理廠。

此外，堆場(chǎng)內(nèi)的部分硫磺露天堆放，未能有效覆蓋，多處可見(jiàn)散落的硫磺被直接沖入江水中。應(yīng)急物資庫(kù)內(nèi)沒(méi)有圍油欄、吸油氈等溢油事故應(yīng)急必備器材。

督查人員隨后來(lái)到南通港口集團(tuán)集裝箱分公司，這家企業(yè)從事的集裝箱裝卸作業(yè)中包含30多種危險(xiǎn)化學(xué)品，建有專(zhuān)門(mén)的危險(xiǎn)化學(xué)品集裝箱堆場(chǎng)。

記者發(fā)現(xiàn)，這個(gè)碼頭距離南通狼山飲用水水源地取水口只有1公里左右，按照規(guī)定，在如此近的范圍之內(nèi)是不允許有任何危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的。

此外，這個(gè)碼頭同樣沒(méi)有配套建設(shè)初期雨水收集系統(tǒng)，有可能會(huì)造成受污染的廢水直排長(zhǎng)江。

南通市長(zhǎng)江岸線碼頭眾多，從事?；费b卸作業(yè)的泊位有26個(gè)。部分碼頭位于飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，違法從事危險(xiǎn)化學(xué)品或煤炭等散貨裝卸、堆場(chǎng)作業(yè)，對(duì)飲用水水源安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

即知即改：

清理整頓推動(dòng)碼頭搬遷

接到督查組反饋的暗訪結(jié)果后，當(dāng)晚，南通市委、市政府第一時(shí)間召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，部署整改措施，強(qiáng)調(diào)必須把確保人民群眾飲水安全作為首要任務(wù)，把保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。拿出壯士斷腕的氣度清理整頓長(zhǎng)江沿岸?；反a頭和罐區(qū)，對(duì)于互相推諉，推進(jìn)不力的部門(mén)和地方將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

次日清晨，南通市港口局及南通港口集團(tuán)有限公司主要負(fù)責(zé)人來(lái)到狼山硫磺散貨裝卸碼頭和危險(xiǎn)化學(xué)品集裝箱碼頭，現(xiàn)場(chǎng)督查，落實(shí)整改。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，狼山碼頭采取揚(yáng)塵控制措施，對(duì)堆場(chǎng)內(nèi)40萬(wàn)噸硫磺進(jìn)行了全覆蓋，道路以兩小時(shí)一次頻率灑水降塵。兩個(gè)碼頭內(nèi)共11個(gè)直通長(zhǎng)江的排水口，包括所有引橋的排水孔，全部用磚頭水泥封堵，并將開(kāi)鑿引水槽，將初期雨水和噴淋廢水引入排水管道。

對(duì)于兩個(gè)碼頭共同存在的沒(méi)有雨水廢水收集系統(tǒng)、雨污分流配套管網(wǎng)等問(wèn)題，已開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)勘察，由南通市建設(shè)局牽頭制定污水排放解決方案，并將在碼頭內(nèi)全部重建新的排水系統(tǒng)。

除了這些應(yīng)急性的整改措施，南通港口集團(tuán)還將在今年6月底前，停止并轉(zhuǎn)移在飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有危化品作業(yè)。

“在整改過(guò)渡期內(nèi)，我們確保危險(xiǎn)貨物集裝箱的周轉(zhuǎn)周期不超過(guò)7天，堆放總量不超過(guò)100個(gè)標(biāo)箱。同時(shí)作業(yè)的危化品品種不超過(guò)30個(gè)，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。”南通港口集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)尹建爐告訴記者。

據(jù)了解，為徹底解決飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)，南通市已經(jīng)啟動(dòng)了3家碼頭的搬遷工作，計(jì)劃2018年6月底前完成搬遷。

南通港口局局長(zhǎng)王開(kāi)亮表示，準(zhǔn)備把現(xiàn)在碼頭退出的這塊還岸線于市民，還岸線于生態(tài)，水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)不會(huì)再有任何碼頭。