中新網(wǎng)重慶3月30日電(記者 鐘旖)記者30日從重慶市人大常委會(huì)辦公廳獲悉，《重慶市大氣污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)已于重慶市四屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議審議通過(guò)，將于2017年6月1日起施行。

該條例共八章九十七條，主要對(duì)監(jiān)督管理、工業(yè)及能源污染防治、機(jī)動(dòng)車(chē)船污染防治、揚(yáng)塵污染防治、其他污染防治和法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)范。

“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，全國(guó)各地大氣污染形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，重慶的大氣污染防治壓力也日益增大，大氣污染物排放負(fù)荷逐年增長(zhǎng)，重污染天氣頻繁發(fā)生。”重慶市人大常委會(huì)法制工委副主任黎藜透露，此次立法，是基于該市地理環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟(jì)能源結(jié)構(gòu)等因素，根據(jù)當(dāng)?shù)氐拇髿猸h(huán)境質(zhì)量狀況、大氣污染特點(diǎn)及相關(guān)工作實(shí)際制定而成的。

黎藜說(shuō)，該條例針對(duì)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，立足重慶具體實(shí)際，對(duì)餐飲、揚(yáng)塵以及公民舉報(bào)投訴等與民生密切相關(guān)的方面進(jìn)行了補(bǔ)充細(xì)化。

針對(duì)當(dāng)?shù)赝对V較多、反映強(qiáng)烈的居民小區(qū)等地開(kāi)設(shè)餐飲、加工維修等情況，條例增設(shè)了對(duì)產(chǎn)生油煙和廢氣的加工服務(wù)、服裝干洗、機(jī)動(dòng)車(chē)維修等服務(wù)項(xiàng)目的禁止性規(guī)定。

針對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄖ┕すさ負(fù)P塵突出，周?chē)用穹从硰?qiáng)烈的情況，條例對(duì)工地?fù)P塵防治措施進(jìn)行了細(xì)化。同時(shí)，條例根據(jù)大氣法有關(guān)舉報(bào)的規(guī)定，對(duì)大氣污染舉報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，強(qiáng)化了公眾監(jiān)督。

“在大氣法強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，條例對(duì)各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行了明確。”黎藜稱，條例指出，當(dāng)?shù)貙?shí)行以大氣環(huán)境質(zhì)量改善為核心的大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。同時(shí)，細(xì)化了上位法未明確監(jiān)管職責(zé)的條款，確保責(zé)任落地，避免推諉扯皮。此外，條例還加強(qiáng)了對(duì)高污染企業(yè)的綜合監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)行大氣污染防治“一崗雙責(zé)”“雙罰制”。

地方行之有效的經(jīng)驗(yàn)，也被上升為法規(guī)規(guī)定。比如重慶已頗有成效的細(xì)化總量控制，建立區(qū)域限批和禁投清單制度、固化控塵管理經(jīng)驗(yàn)、固化大氣污染防治激勵(lì)政策等等。這些做法不僅進(jìn)一步強(qiáng)化了源頭管理，加強(qiáng)了城市揚(yáng)塵精細(xì)化管控，還促進(jìn)了當(dāng)?shù)毓?jié)能減排。

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