中新網(wǎng)沈陽3月31日電(記者 沈殿成)通過近幾年保護(hù)與治理，遼寧省黃海海域水質(zhì)狀況明顯好于渤海海域，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體向好，但局部地區(qū)污染還沒有得到有效控制，如不對海洋開發(fā)活動加以引導(dǎo)和控制，必將使黃海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況出現(xiàn)惡化趨勢。遼寧省海洋與漁業(yè)廳副廳長劉榮杰3月31日在省政府新聞辦發(fā)布會上作如上表示。

據(jù)介紹，經(jīng)過10多年快速發(fā)展，遼寧沿海產(chǎn)業(yè)帶基本形成，特別是依托海洋發(fā)展的港口、裝備制造業(yè)、國家重大石油化工及重大科技項目等紛紛落戶，為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。

享受海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果時，在海洋生態(tài)環(huán)境上也付出了一定的代價。從海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀看，改革開放以來，人口、產(chǎn)業(yè)向沿海聚集，海洋經(jīng)濟(jì)增長迅猛。特別是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃實施以后，遼寧老工業(yè)基地選擇了轉(zhuǎn)身向海，由內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)為主的省份逐步轉(zhuǎn)變成一個沿海省份，海洋經(jīng)濟(jì)成為遼寧新的經(jīng)濟(jì)增長點。在海洋資源的開發(fā)過程中，存在著一些不容忽視的問題。一些粗放式海洋開發(fā)利用給海洋生態(tài)環(huán)境帶來了巨大壓力，一些地區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞，資源環(huán)境承載力越來越低，部分海灣生態(tài)服務(wù)功能有所喪失，海域水質(zhì)下降，生物質(zhì)量下降，濱海濕地面積減少，局部地區(qū)濕地功能呈一定的退化趨勢。

面對這一嚴(yán)峻形勢，遼寧省相繼出臺了一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，強(qiáng)化治理與保護(hù)，其中就包括劃定海洋生態(tài)紅線。

據(jù)劉榮杰介紹，遼寧省2106年底劃定的黃海海洋生態(tài)紅線區(qū)域范圍西起大連老鐵山西角黃渤海分界線，東至鴨綠江口，海域面積26700平方公里。生態(tài)紅線區(qū)總面積6796.9平方公里，其中劃定禁止開發(fā)區(qū)16個，總面積975.9平方公里；限制開發(fā)區(qū)36個，總面積5821平方公里，占黃海海洋功能面積26700平方公里的25.4%；劃定大陸自然岸線332公里，占黃海大陸岸線762公里的43.5%；劃定海島自然岸線456公里，占黃海海島岸線548公里的83.2%。

按照相關(guān)法律法規(guī)，禁止開發(fā)區(qū)禁止一切與保護(hù)無關(guān)的工程建設(shè)活動，不得占用自然岸線。限制開展區(qū)要限制改變生態(tài)紅線區(qū)自然屬性和影響生態(tài)紅線區(qū)海洋環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)的開發(fā)利用活動。

遼寧劃定黃海海洋生態(tài)紅線遵循“保住生態(tài)底線、兼顧發(fā)展的需求”，既保護(hù)好生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)及海洋生物產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場及洄游通道，重要河口、海灣、海島，海洋歷史遺跡，特殊海洋地質(zhì)地貌等海洋態(tài)環(huán)境和自然資源，又充分考慮地方經(jīng)濟(jì)社會和未來海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

遼寧省海洋與漁業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海洋生態(tài)紅線是確保海洋生態(tài)安全的底線，原有的海洋資源開發(fā)利用思維方式在新的形勢下將必然發(fā)生改變，特別是以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展模式將會退出，所有海洋開發(fā)利用活動規(guī)劃和選址必須避開生態(tài)線區(qū)確定的保護(hù)區(qū)域和范圍，一切與之相背的開發(fā)利用活動將會禁止。

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