中新網(wǎng)5月4日電 據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，2017年一季度，全國各級環(huán)保部門共接到環(huán)保舉報88131件。污染類型上，2017年第一季度全國各類舉報中，涉及大氣污染的舉報最多，占55%，其次為涉及噪聲、水、固廢的污染舉報，分別占30%、10%、7%，舉報量相對較少的為輻射污染和生態(tài)破壞，分別占1.3%和0.5%。
全國“12369”環(huán)保舉報辦理情況
2017年一季度，全國各級環(huán)保部門共接到環(huán)保舉報88131件，其中“12369”環(huán)保舉報熱線電話63080件，微信舉報15193件，網(wǎng)上舉報9858件。受理的81090件舉報中，已辦結63305件，其余17785件仍在辦理中。
2017年第一季度，全國“12369”環(huán)保舉報熱線電話舉報比2016年第四季度減少2367件，環(huán)比減少3.6%。全國網(wǎng)絡舉報比2016年第四季度減少127件，環(huán)比減少1.3%。全國環(huán)保微信舉報比去年同期增加5243件，同比增長52.7%，比2016年第四季度增加225件，環(huán)比增長1.5%。
從地區(qū)來看，一季度微信舉報量排名前5的省份分別為廣東、河南、江蘇、浙江和河北，其中廣東省舉報量與2016年第一季度相比增加了2490件，同比增長202.6%。
環(huán)境保護部舉報辦理情況
2017年第一季度，環(huán)境保護部“010-12369”環(huán)保舉報熱線共接到公眾舉報5953件(人工接聽3687件，留言舉報2266件)，與全國各級環(huán)保部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)后，環(huán)境保護部加大對公眾舉報問題的監(jiān)管力度，將356件舉報轉交屬地環(huán)保部門辦理，對2件涉及突發(fā)事件的舉報直接進行了應急調度，對30件公眾反映強烈的舉報進行了督辦。
環(huán)保部交辦的舉報中，河北、河南、山東、江蘇、山西五省舉報數(shù)量較多，五省舉報量占全國總數(shù)55%。
2017年第一季度，環(huán)保部接報量與去年同期相比增加了491件，同比增長9%；與2016年第四季度相比減少了2349件，環(huán)比減少28%。登記交辦量與去年同期相比增加了195件，同比增長121%；與2016年第四季度相比減少了65件，環(huán)比減少15%。
2017年第一季度，我部登記交辦量最多的5個省份分別為河北、河南、山東、江蘇和山西。其中，登記交辦量增加最多的省份為山西，同比增長了700%，其次為河北和河南，分別增長了285%、273%。
環(huán)境保護部通過全國環(huán)保舉報聯(lián)網(wǎng)平臺對各地舉報辦理情況進行監(jiān)督，對媒體、公眾集中關注或處理不到位的30件舉報進行了督辦。
全國舉報特點分析
污染類型上，2017年第一季度全國各類舉報中，涉及大氣污染的舉報最多，占55%，其次為涉及噪聲、水、固廢的污染舉報，分別占30%、10%、7%，舉報量相對較少的為輻射污染和生態(tài)破壞，分別占1.3%和0.5%。大氣污染方面，反映煙塵/粉塵污染最多，占涉氣舉報的29%，其次為反映工業(yè)廢氣及惡臭/異味，分別占涉氣舉報的24%、23%；噪聲污染方面，反映建設施工噪聲最多，占噪聲舉報的47%；水污染方面，反映工業(yè)廢水污染的最多，占涉水舉報的50%。
從不同區(qū)域看，大氣污染舉報所占比重均為首位，但各個地區(qū)存在差異。
華北地區(qū)的大氣污染舉報中，煙塵/粉塵污染比例比全國平均水平高18%，主要反映供熱采暖鍋爐煙粉塵排放和鋼鐵企業(yè)廢氣排放，山西長治市黎城縣太行鋼鐵有限公司被舉報次數(shù)較多。華東地區(qū)公眾對工業(yè)廢氣污染舉報比例比全國平均水平高24%，該區(qū)域工業(yè)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模大，城市發(fā)展較為迅猛，由此引發(fā)的企業(yè)廢氣擾民問題較多。
華南地區(qū)公眾對惡臭/異味的舉報遠高于其他地區(qū)，比全國平均水平高28%，其中垃圾填埋場惡臭擾民舉報較多，反映出該區(qū)域城市規(guī)劃建設不合理的問題突出，被舉報次數(shù)最多的有廣東深圳龍崗區(qū)應急垃圾堆放場、龍崗區(qū)下坪垃圾填埋場等。
東北地區(qū)與上述區(qū)域相比，大氣污染舉報占比并不突出，但噪聲擾民問題明顯高于其他地區(qū)，該區(qū)域內的社會生活娛樂噪聲和工業(yè)噪聲，分別比全國平均水平高15%和10%，其中，遼寧省公眾反映工業(yè)噪聲最為集中，黑龍江省公眾對社會生活娛樂噪聲舉報最為集中，特別是KTV會所夜間娛樂噪聲擾民問題較為突出。
行業(yè)類型上，從全國舉報情況來看，公眾反映最集中的行業(yè)是建筑業(yè)，占34%，其次是化工業(yè)和住宿/餐飲/娛樂業(yè)，分別占17%和15%，三者合計占舉報總量的三分之二。從時間段上看，元旦至春節(jié)期間住宿/餐飲/娛樂業(yè)舉報更多，元宵節(jié)后化工業(yè)舉報增多。分析原因主要是由于元旦、春節(jié)期間，餐廳、娛樂場所客流量大，油煙和娛樂噪聲擾民問題更加嚴重，而期間大多數(shù)工業(yè)企業(yè)因放假停產(chǎn)、減產(chǎn)，春節(jié)過后企業(yè)陸續(xù)恢復生產(chǎn)，舉報量開始回升。在此期間舉報次數(shù)較多的企業(yè)有新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市獨山子工業(yè)園、山西省太原市清徐縣陽煤集團化工材料園區(qū)等。
典型案例
環(huán)境保護部對公眾和媒體反映的熱點問題高度重視，督促地方查清事實，依法實施處理處罰。
(一)四川省雅安市石棉縣蜀魯鋅冶有限公司黃磷罐車泄漏自燃事故。2017年1月，公眾通過“010-12369”環(huán)保舉報熱線反映四川省雅安市石棉縣蜀魯鋅冶有限公司發(fā)生爆炸事故，環(huán)境保護部立即進行應急調度。根據(jù)調查情況，事故發(fā)生時該公司已停產(chǎn)，事故起因為黃磷裝卸運輸過程中罐體物理破損造成的黃磷泄露自燃，當?shù)匕脖O(jiān)、環(huán)保、消防等相關部門接報后共同配合，及時撲滅了黃磷火勢，將罐車泄漏出的黃磷采用沙土圍堵、掩埋等方式控制在廠區(qū)內，廢水全部引入廠區(qū)應急池，未對外環(huán)境造成明顯影響，事后周邊大氣環(huán)境監(jiān)測未見異常。
(二)山西省大同市甘河河畔多家企業(yè)環(huán)境污染問題。媒體反映山西大同市礦業(yè)公司誠海洗煤廠、匯源洗煤廠、昊通建業(yè)商品混凝土有限責任公司、山西煤炭國際能源集團大同經(jīng)營有限公司和甘河河岸附近一煤矸石堆場等5家企業(yè)存在違法排污現(xiàn)象，我部責成山西省環(huán)保部門調查處理。經(jīng)調查，大同市礦業(yè)公司誠海洗煤廠存在擋風墻破損、煤泥堆未苫蓋、在廠外傾倒少量矸石等問題。由于該公司破產(chǎn)，處罰款項無法執(zhí)行，有關人員已按要求將傾倒在廠區(qū)外的矸石清理完畢。匯源洗煤廠存在未申領排污許可證、擋風抑塵墻建設不合規(guī)定等問題，大同市環(huán)保局對其下達責令停產(chǎn)決定書，目前該廠已停產(chǎn)。昊通建業(yè)商品混凝土有限責任公司，年產(chǎn)20萬立方米商砼項目未取得環(huán)評批復，私自開工建設、投產(chǎn)，大同市環(huán)保局對該公司下達了責令改正環(huán)境違法行為決定書，要求其立即停止建設、停止生產(chǎn)、停止排放污染物，目前該公司已自行拆除全部生產(chǎn)設施。山西煤炭國際能源集團大同經(jīng)營有限公司租賃的韓家?guī)X鐵路專線運輸煤炭，鐵路沿線未建設擋風抑塵墻，存在原煤裝卸、存貯期間揚塵污染，目前已建成1800米長、高6米的擋風抑塵墻，硬化了站臺和道路，增購2臺灑水車，用以防止原煤裝卸、存貯時的揚塵污染問題。針對甘河河岸附近煤矸石堆場的問題，南郊區(qū)政府組織開展了清理工作，目前該煤矸石堆場已全部清理完畢。我部責成山西省環(huán)保廳督促大同市政府加快完成恒安新區(qū)生活污水處理廠和甘河河道整治及生態(tài)修復工程建設；督促大同市環(huán)保局加強甘河流域涉水企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和流域環(huán)境風險隱患排查，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，保障當?shù)毓姯h(huán)境權益。
(三)浙江省寧波市亞洲漿紙業(yè)有限公司夜間偷排廢氣問題。媒體反映浙江亞洲漿紙業(yè)有限公司生產(chǎn)設備與環(huán)保設施不匹配，夜間偷排廢氣，我部責成浙江省環(huán)保部門調查處理。經(jīng)調查，企業(yè)污染物排放達標情況總體較好，未發(fā)現(xiàn)廢水、廢氣偷排、超排現(xiàn)象。但該公司存在污泥焚燒爐助燃燃料不固定及超量生產(chǎn)的情況，2016年全年總產(chǎn)量為環(huán)評批復的116%。該公司有兩條無環(huán)保手續(xù)的脫墨漿生產(chǎn)線，北侖區(qū)環(huán)保局已對擅自新增的2條生產(chǎn)線進行了查封，并罰款9.8萬元。目前，該公司已將該生產(chǎn)線作為第二階段項目年新增25萬噸紙板技改工程建設內容辦理了環(huán)評審批手續(xù)。我部建議浙江省環(huán)境執(zhí)法稽查總隊對企業(yè)進行暗查，并對廢水廢氣污染物排放情況進行監(jiān)測。同時，責成浙江省環(huán)保廳督促地方環(huán)保部門加強對企業(yè)的日常監(jiān)管，杜絕超量生產(chǎn)，按要求使用生物質燃料，確保當?shù)毓姯h(huán)境權益不受侵害。