記者日前從中國(guó)民航局空管辦了解到，5月18日，民用無(wú)人機(jī)登記注冊(cè)系統(tǒng)將正式上線運(yùn)行，6月1日起正式對(duì)質(zhì)量在250克以上的無(wú)人機(jī)實(shí)施登記注冊(cè)。目前，民航局已經(jīng)發(fā)布了首批155個(gè)機(jī)場(chǎng)保護(hù)范圍數(shù)據(jù)，石家莊機(jī)場(chǎng)也在此范圍內(nèi)。針對(duì)近期國(guó)內(nèi)其他機(jī)場(chǎng)頻發(fā)的無(wú)人機(jī)干擾航班運(yùn)行的情況，石家莊機(jī)場(chǎng)將多措并舉，從設(shè)備、制度等方面入手加強(qiáng)無(wú)人機(jī)管控力度。

無(wú)人機(jī)“黑飛”事件頻發(fā)嚴(yán)重干擾航班

采訪中記者了解到，隨著經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展，消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)越來(lái)越多地出現(xiàn)在人們的視野中。多數(shù)情況下，無(wú)人機(jī)操作者沒(méi)有空中交通管理意識(shí)、不知道如何向空管部門(mén)報(bào)備飛行計(jì)劃，這種情況業(yè)內(nèi)稱(chēng)之為“黑飛”。而當(dāng)上述情況發(fā)生在機(jī)場(chǎng)周?chē)鷷r(shí)，就會(huì)危及機(jī)場(chǎng)的正常生產(chǎn)秩序、危及飛行安全。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，如果重量為10kg的無(wú)人機(jī)與飛行速度每小時(shí)900公里的飛機(jī)相撞，沖擊力將達(dá)到125萬(wàn)牛頓，其能量不亞于一顆小口徑炮彈，會(huì)直接洞穿機(jī)體，造成機(jī)毀人亡的慘劇。

據(jù)了解，近年來(lái)，無(wú)人機(jī)干擾民航機(jī)場(chǎng)運(yùn)行事件頻繁發(fā)生。去年以來(lái)，在北京、上海、杭州、深圳、武漢、昆明、成都、重慶、西安等地多次發(fā)生無(wú)人機(jī)違法違規(guī)飛行，影響了民航正常運(yùn)行。特別是今年4月成都地區(qū)連續(xù)發(fā)生8起無(wú)人機(jī)擾航事件，其中6起影響航班運(yùn)行，造成138架次航班返航備降。而在5月12日，重慶機(jī)場(chǎng)遭遇無(wú)人機(jī)干擾，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)近4個(gè)小時(shí)，造成重慶機(jī)場(chǎng)40余次航班備降，60余次航班取消，140余次航班延誤，上萬(wàn)旅客出行受到影響。當(dāng)晚，石家莊至重慶的2個(gè)航班也受此影響延誤。

采訪中，記者從一位民航業(yè)內(nèi)人士處了解到，以窄體客機(jī)A320機(jī)型為例，如果要備降在航程1小時(shí)外的其他機(jī)場(chǎng)，油耗加上機(jī)組成本、維修成本、折舊成本、航路費(fèi)等至少損失6萬(wàn)元。

6月1日起民用無(wú)人機(jī)實(shí)行實(shí)名登記

頻頻發(fā)生的無(wú)人機(jī)違法違規(guī)飛行，給旅客的生命安全和民航的正常秩序構(gòu)成威脅。對(duì)此民航局高度關(guān)注無(wú)人機(jī)安全管理，并建立了無(wú)人機(jī)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)研究相關(guān)工作。來(lái)自民航局網(wǎng)站消息顯示，5月12日，民航局召開(kāi)了無(wú)人駕駛航空器專(zhuān)項(xiàng)整治工作部署電視電話(huà)會(huì)議，下發(fā)針對(duì)性的措施要求。而各地區(qū)管理局、監(jiān)管局、機(jī)場(chǎng)也在制定完善防止無(wú)人機(jī)干擾運(yùn)行的程序，并聯(lián)系地方政府建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。5月16日，中國(guó)民航局宣布了一系列加強(qiáng)無(wú)人機(jī)管理的舉措：其中包括6月1日起民用無(wú)人機(jī)將實(shí)行實(shí)名登記注冊(cè)；正在建立無(wú)人機(jī)登記數(shù)據(jù)共享和查詢(xún)制度，實(shí)現(xiàn)與無(wú)人機(jī)運(yùn)行云平臺(tái)的實(shí)時(shí)交聯(lián)；發(fā)布民用機(jī)場(chǎng)保護(hù)范圍數(shù)據(jù)；逐步規(guī)范無(wú)人機(jī)開(kāi)展商業(yè)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)秩序；開(kāi)展無(wú)人機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作等。

同時(shí)記者了解到，目前我國(guó)針對(duì)無(wú)人機(jī)也是有法規(guī)可依的。按照我國(guó)民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例的規(guī)定，機(jī)場(chǎng)每條跑道都設(shè)有飛行管制區(qū)域，也就是“凈空區(qū)”，機(jī)場(chǎng)的跑道越多，凈空區(qū)的面積就越大。像首都機(jī)場(chǎng)的凈空保護(hù)區(qū),面積就達(dá)到了約1500多平方公里。在凈空區(qū)，禁止施放無(wú)人機(jī)、風(fēng)箏、孔明燈等飛行物，一旦被抓獲，將按照民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例進(jìn)行處罰。而如果施放的飛行器影響到了航班安全或者造成重大安全事故，最高量刑可到死刑。

石家莊機(jī)場(chǎng)制定無(wú)人機(jī)干擾應(yīng)急預(yù)案

石家莊機(jī)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然目前石家莊機(jī)場(chǎng)尚未有無(wú)人機(jī)干擾航班運(yùn)行的情況，但越來(lái)越嚴(yán)重的無(wú)人機(jī)“黑飛”問(wèn)題，也提示著石家莊機(jī)場(chǎng)要從制度、設(shè)備等方面采取多種措施，防控?zé)o人機(jī)。

針對(duì)民航局下發(fā)的一系列無(wú)人機(jī)管制舉措，石家莊機(jī)場(chǎng)聯(lián)合民航河北空管分局也制定了《石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)無(wú)人機(jī)干擾應(yīng)急處置預(yù)案》，就無(wú)人機(jī)的發(fā)現(xiàn)、無(wú)人機(jī)的處置、預(yù)案啟動(dòng)，機(jī)場(chǎng)運(yùn)行方式的改變、無(wú)人機(jī)活動(dòng)停止后機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的恢復(fù)等重要節(jié)點(diǎn)制定了詳細(xì)可操作的通報(bào)、處置流程。“除印發(fā)處置預(yù)案外，機(jī)場(chǎng)凈空管理部門(mén)還將定期在一定范圍（區(qū)域）內(nèi)進(jìn)行凈空巡視，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置無(wú)人機(jī)黑飛的情況，同時(shí)定期在周邊市（縣）、鎮(zhèn)、村開(kāi)展凈空宣傳。”石家莊機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心副主任杜年輝介紹說(shuō)，目前，石家莊機(jī)場(chǎng)已向民航局上報(bào)了石家莊機(jī)場(chǎng)禁飛區(qū)域數(shù)據(jù)。

同時(shí)，民航局發(fā)布的首批155個(gè)民用機(jī)場(chǎng)保護(hù)范圍數(shù)據(jù)，也可更有效地利用電子圍欄等技術(shù)保障飛行安全，提高社會(huì)對(duì)無(wú)人機(jī)限制飛行區(qū)域的認(rèn)知。

石家莊凈空區(qū)為跑道兩端外20公里

杜年輝同時(shí)透露，下一步石家莊機(jī)場(chǎng)將研究技防措施，通過(guò)技術(shù)手段開(kāi)展無(wú)人機(jī)防范。據(jù)杜年輝介紹，目前市場(chǎng)上，技術(shù)防范方案主要有兩種形式，一是區(qū)域無(wú)人機(jī)活動(dòng)偵測(cè)并迫停系統(tǒng)，飛行區(qū)圍界上安裝偵測(cè)和迫停設(shè)備；二是電磁干擾槍?zhuān)o(wú)人機(jī)處置槍?zhuān)?，石家莊機(jī)場(chǎng)正在計(jì)劃購(gòu)入電磁干擾槍?zhuān)ㄟ^(guò)人防和技防共同確保凈空安全。

此外，石家莊機(jī)場(chǎng)也在積極與石家莊市有關(guān)部門(mén)協(xié)商，向社會(huì)公布石家莊機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)。杜年輝介紹說(shuō)，所謂的機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)，也就是無(wú)人機(jī)的禁飛區(qū)域。具體到石家莊機(jī)場(chǎng)，其凈空區(qū)保護(hù)范圍是跑道兩端外各20公里、兩側(cè)各10公里的矩形范圍。“向社會(huì)公布禁飛區(qū)范圍可以讓更多人了解凈空保護(hù)相關(guān)情況，讓無(wú)人機(jī)操作者明確知曉哪些區(qū)域絕對(duì)不能飛，并且呼吁民眾共同保護(hù)機(jī)場(chǎng)飛行安全。”

石家莊機(jī)場(chǎng)同時(shí)也再次提醒公眾，未經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域內(nèi)，絕對(duì)不能釋放無(wú)人機(jī)?！睹裼脵C(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定，在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域放飛影響飛行安全的鳥(niǎo)類(lèi)、升放無(wú)人駕駛的自由氣球和其他升空物體，情節(jié)嚴(yán)重的，將處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，造成嚴(yán)重后果還需承擔(dān)刑事責(zé)任。因此請(qǐng)廣大無(wú)人機(jī)愛(ài)好者務(wù)必要遵守相關(guān)凈空規(guī)定，共同保護(hù)飛行安全。（記者王萌 實(shí)習(xí)生呂若汐）