2016年長江流域遭遇大范圍強(qiáng)降雨，防汛抗洪形勢嚴(yán)峻。2017年長江流域即將進(jìn)入主汛期，汛情如何？形勢怎樣？日前，記者隨“防汛備汛行”采訪團(tuán)到一線探訪。

局地山洪災(zāi)害不容忽視，“一省一單”消除隱患

5月19日9時(shí)，在湖北武漢的漢口水文站的值班室里，“長江防洪預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)”顯示當(dāng)前長江水位為20.0米，與2016年最高水位相比，低了8米多。

“現(xiàn)在看風(fēng)平浪靜，但決不能掉以輕心。近年來極端天氣事件頻發(fā)，當(dāng)前長江即將進(jìn)入主汛期，必須立足防大汛，當(dāng)好‘耳目尖兵’。”漢口水文站負(fù)責(zé)人羅興說。

主汛期長江會不會發(fā)生流域大洪水？

水利部長江水利委員會防辦主任陳敏分析，總體看，2017年汛期流域降雨與常年相當(dāng)。但長江流域支流眾多，水系復(fù)雜，局地強(qiáng)降雨引發(fā)的災(zāi)害不容忽視。據(jù)預(yù)測，主汛期長江中下游可能出現(xiàn)集中強(qiáng)降雨的極端災(zāi)害天氣，上游可能因局部強(qiáng)降雨引發(fā)山洪、泥石流災(zāi)害。

各地防汛備汛情況如何？

在湖北黃岡市黃梅縣，太白湖的“蛤蟆喝浪”險(xiǎn)段已基本整治結(jié)束。堤壩迎水坡進(jìn)行了硬化，壩身打入水泥樁進(jìn)行加固。“‘蛤蟆喝浪’形象地說明這一堤段的特點(diǎn)。風(fēng)大浪急，湖水被卷到壩頂，岸邊的蛤蟆只要張開嘴就能喝到浪。”黃梅縣縣長屈凱軍說，2016年這里刮起8級大風(fēng)，堤段被沖毀了1.5米，經(jīng)過18小時(shí)連續(xù)奮戰(zhàn)，才保住堤壩安全。

屈凱軍介紹，2016年汛期一結(jié)束，黃梅縣就按照大災(zāi)大建的原則，提前行動，目前險(xiǎn)情基本得到整治，防汛物資已經(jīng)到位，預(yù)案重新編制完善，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)開展應(yīng)急轉(zhuǎn)移演練。

“部署早，行動快，是2017年防汛備汛的特點(diǎn)。”陳敏說，入汛前長江防總派出檢查組分別對云南、貴州、四川、重慶等10個(gè)省市開展檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)一些問題，比如，有的地方雨量自動報(bào)警器不工作。針對本次檢查中出現(xiàn)的問題，長江防總按照“一省一單”整改要求，督促各地及時(shí)消除度汛隱患。

8萬多處水毀項(xiàng)目基本修復(fù)，狠抓水利薄弱環(huán)節(jié)

2016年長江流域遭遇大范圍強(qiáng)降雨，一些地區(qū)水毀工程多，暴露出了不少水利薄弱環(huán)節(jié)。如今，這些短板補(bǔ)得如何？

湖北武穴的官橋大港堤壩上，推土機(jī)正在忙碌作業(yè)。“港壩進(jìn)行了河道清淤，堤身完成了加固加高工程，港壩長高了，變壯了。”武穴市防汛抗旱指揮部辦公室主任饒思進(jìn)介紹，2016年武穴遭受暴雨襲擊，港壩多處出現(xiàn)管涌、脫皮險(xiǎn)情，威脅周邊村莊的安全。

官橋大港是災(zāi)后重建重點(diǎn)水利工程，這條3公里的河渠有多重要？市水利局局長徐劍宏介紹，武穴頭頂庫水，腰纏湖水，腳踏江水。2016年大水，頭頂洪水下泄，腳底長江托頂，洪水都憋在腰部，而官橋大港正是關(guān)鍵排澇工程。“我們加大外排力度，把湖水調(diào)到長江，守住了周邊20多萬畝良田、30余萬人的安全。但港堤壩低矮單薄，而且多為沙質(zhì)土，防滲能力差，承受能力有限。”

“加快水毀工程建設(shè)。2016年12月正式動工，包括官橋大港在內(nèi)的主要水毀工程將在6月底全面竣工。”武穴市市委書記郝勝勇說。

針對2016年水毀工程多的實(shí)際，國家防總要求抓緊落實(shí)水毀工程修復(fù)方案，建立臺賬，倒排工期，確保汛前全面完成修復(fù)任務(wù)。長江委目前督辦10省市的水庫、堤防、水閘等水毀修復(fù)項(xiàng)目有8萬多處，基本完成任務(wù)。

“2016年洪水還暴露了一些薄弱環(huán)節(jié)。”陳敏介紹，中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)區(qū)域排澇能力建設(shè)和農(nóng)村防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系這四方面的短板要盡快補(bǔ)上。目前長江委對各地展開技術(shù)指導(dǎo)，著力完善防汛減災(zāi)體系建設(shè)。

水庫“朋友圈”擴(kuò)大，聯(lián)合調(diào)度“硬牌”升級

2016年長江中下游及兩湖水位全線超警，長江防總科學(xué)調(diào)度流域水庫，確保長江安瀾。長江委防汛抗旱辦公室副主任陳桂亞介紹，水庫群聯(lián)合調(diào)度是抵御洪澇災(zāi)害利器，2017年這張“硬牌”繼續(xù)升級。

水庫“朋友圈”擴(kuò)大了。陳桂亞說，2017年擬將洞庭湖水系的控制性水庫納入聯(lián)合調(diào)度范圍，可調(diào)度水庫數(shù)量增加到28座，比2016年增加了7座。這樣，一方面增加了防洪庫容，另一方面可以有更多的調(diào)度組合和手段。

“水庫聯(lián)合調(diào)度的工作機(jī)制更加成熟。”陳桂亞說，水庫聯(lián)合調(diào)度涉及多部門、省份，如何實(shí)現(xiàn)利益平衡是關(guān)鍵。經(jīng)過近些年的實(shí)踐，調(diào)度工作探索了成功經(jīng)驗(yàn)，即堅(jiān)持流域與區(qū)域調(diào)度、汛期與非汛期調(diào)度相結(jié)合；統(tǒng)籌上下游、協(xié)調(diào)左右岸、兼顧干支流；局部服從全局，興利服從防洪，電調(diào)(航調(diào))服從水調(diào)，常規(guī)調(diào)度服從應(yīng)急調(diào)度。這些保證調(diào)度工作有序開展。

“水庫聯(lián)合調(diào)度還有短板要補(bǔ)齊。”陳桂亞說，聯(lián)合調(diào)度方案需繼續(xù)完善。隨著水庫群規(guī)模擴(kuò)大，新加入水庫如何更好融入調(diào)度序列，需進(jìn)一步研究。各水庫如何遵照不同的任務(wù)、時(shí)期等蓄泄水，方案還要進(jìn)一步細(xì)化。

陳桂亞說，調(diào)度的信息共享機(jī)制要進(jìn)一步完善。應(yīng)該打破信息共享的藩籬，建立以長江防總為基礎(chǔ)，健全長江干支流水庫群統(tǒng)一調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制。“利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，推進(jìn)流域水利信息化建設(shè)水平，構(gòu)建大數(shù)據(jù)信息共享、聯(lián)合調(diào)度會商等綜合平臺，提高調(diào)度的精準(zhǔn)度和科學(xué)性。”

“4月5日開始，長江防總辦公室進(jìn)入防汛值班狀態(tài)，密切關(guān)注流域水庫動態(tài)，妥善安排水庫群有序消落。截至5月19日8時(shí)，長江上游主要水庫待消落庫容65億立方米，長江三峽待消落庫容51億立方米。長江防總正全力備戰(zhàn)，精心整備，做好迎接可能發(fā)生大洪水的準(zhǔn)備。”長江防總秘書長馬建華說。（記者 王浩）

科普視頻：遇洪水時(shí)的緊急避難技巧——穿運(yùn)動鞋迅速轉(zhuǎn)移