中新網(wǎng)6月16日電 據(jù)安監(jiān)總局網(wǎng)站消息，國務(wù)院安委會(huì)辦公室近日就山東臨沂金譽(yù)石化有限公司“6·5”爆炸著火事故情況進(jìn)行通報(bào)：經(jīng)初步調(diào)查，事故暴露出事故安全管理極其混亂、隱患排查治理流于形式、應(yīng)急前期處置不當(dāng)、人員素質(zhì)低下、違規(guī)違章嚴(yán)重等突出問題。

2017年6月5日凌晨1時(shí)左右，位于山東省臨沂市臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的金譽(yù)石化有限公司裝卸區(qū)的一輛運(yùn)輸石油液化氣(閃點(diǎn)-80℃～-60℃，爆炸下限1.5%左右，以下簡稱液化氣)罐車，在卸車作業(yè)過程中發(fā)生液化氣泄漏爆炸著火事故，造成10人死亡、9人受傷，廠區(qū)內(nèi)15輛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐車、1個(gè)液化氣球罐和2個(gè)拱頂罐毀壞、6個(gè)球罐過火、部分管廊坍塌，生產(chǎn)裝置、化驗(yàn)室、控制室、過磅房、辦公樓以及周邊企業(yè)、建構(gòu)筑物和社會(huì)車輛不同程度損壞。

經(jīng)初步調(diào)查，事故暴露出事故企業(yè)安全意識十分淡薄、風(fēng)險(xiǎn)管理嚴(yán)重缺失、安全管理極其混亂、隱患排查治理流于形式、應(yīng)急前期處置不當(dāng)、人員素質(zhì)低下、違規(guī)違章嚴(yán)重等突出問題。主要表現(xiàn)為：

一是安全風(fēng)險(xiǎn)意識差，風(fēng)險(xiǎn)辨識評估管控缺失，沒有對裝卸區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，卸車區(qū)24小時(shí)連續(xù)作業(yè)，10余輛罐車同時(shí)進(jìn)入卸車現(xiàn)場，尤其是擴(kuò)產(chǎn)后液化原料產(chǎn)品吞吐量增加三分之二仍全部采取罐車運(yùn)輸裝卸，造成風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重疊加。

二是隱患排查治理流于形式，卸車區(qū)附近的化驗(yàn)室和控制室均未按防爆區(qū)域進(jìn)行設(shè)計(jì)和管理，電器、化驗(yàn)設(shè)備均不防爆。

三是應(yīng)急初期處置能力低下，應(yīng)急管理缺失，自泄漏到爆炸間隔2分多鐘，未能第一時(shí)間進(jìn)行有效處置，也未及時(shí)組織人員撤離。四是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識匱乏、安全管理水平低下，管理人員專業(yè)素質(zhì)不能滿足安全生產(chǎn)要求，裝卸區(qū)操作人員崗位技能嚴(yán)重不足。五是重大危險(xiǎn)源管理失控，重大危險(xiǎn)源旁大量設(shè)置裝卸區(qū)。此外，應(yīng)急處置過程中事故企業(yè)違規(guī)將罐區(qū)在用儲(chǔ)罐、裝置區(qū)安全閥的手閥全部關(guān)閉，戊烷罐區(qū)安全閥長期直排大氣而沒有接入火炬系統(tǒng)，存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

該起事故還暴露出地方政府安全發(fā)展理念不牢固、紅線意識不強(qiáng)，招商引資重項(xiàng)目輕安全，有關(guān)部門項(xiàng)目審批不嚴(yán)格、對“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源)監(jiān)管要求不落實(shí)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管不到位、危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)安全監(jiān)管缺失、對事故企業(yè)長期存在顯而易見的隱患沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)等問題。

同時(shí)，接受事故企業(yè)委托開展安全評價(jià)的山東省濟(jì)南華源安全評價(jià)有限公司等有關(guān)安全評價(jià)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目設(shè)計(jì)、選址、規(guī)劃布局源頭把關(guān)不嚴(yán)，風(fēng)險(xiǎn)分析前后矛盾，評價(jià)結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)，廠內(nèi)各功能區(qū)之間風(fēng)險(xiǎn)交織，未提出有效的防控措施。

安委辦要求，針對事故暴露出的突出問題，結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，各地區(qū)立即全面開展涉及液化氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全集中排查整治；嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可和監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。